【重點(diǎn)推薦】讀懂黨的二十大報(bào)告的主題

　　【第502期】李永勝：讀懂黨的二十大報(bào)告的主題

　　黨的二十大報(bào)告開門見山，開篇即亮出鮮明的主題：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，弘揚(yáng)偉大建黨精神，自信自強(qiáng)、守正創(chuàng)新，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興而團(tuán)結(jié)奮斗。

　　這一主題亮明了黨在新征程上舉什么旗、走什么路、貫徹什么思想、以什么樣的精神狀況奔向什么樣的目標(biāo)等重大問題，全面勾畫出未來五年乃至更長(zhǎng)時(shí)間黨和國(guó)家工作的政治路線圖。這一主題向世界宣示：我們黨始終高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，堅(jiān)定不移地推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程；我們黨要全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的新征程上，一定要用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的世界觀方法論指導(dǎo)我們整個(gè)事業(yè)和各項(xiàng)工作，不斷提出解決現(xiàn)實(shí)問題的新理念、新思路、新辦法，為前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進(jìn)黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)提供科學(xué)思想方法；我們要弘揚(yáng)偉大建黨精神，以自信自強(qiáng)、守正創(chuàng)新、踔厲奮發(fā)、勇毅前行的昂揚(yáng)精神，走好新的趕考之路，依靠頑強(qiáng)斗爭(zhēng)打開事業(yè)發(fā)展新天地；我們要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各族人民全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興。這些思想舉旗定向，錨定目標(biāo)，明確路徑，篤行實(shí)干，激勵(lì)士氣，深邃雋永。

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　　就業(yè)問題是經(jīng)濟(jì)的“晴雨表”，自黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視就業(yè)問題，“就業(yè)優(yōu)先”上升為國(guó)家戰(zhàn)略。面對(duì)紛繁復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)和全球經(jīng)濟(jì)下行的傳導(dǎo)壓力，黨和政府明確把就業(yè)擺在“六穩(wěn)”“六?！敝祝覈?guó)的城鎮(zhèn)登記失業(yè)率常年維持在較低水平。第三產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)業(yè)渠道吸納和解決了大量的就業(yè)。而通過優(yōu)化就業(yè)政策支持體系，勞動(dòng)力的跨區(qū)域流動(dòng)更加便捷、區(qū)域間和三次產(chǎn)業(yè)間的就業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展提供了支撐，夯實(shí)了實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。

　　體制順、機(jī)制活，則人才聚、事業(yè)興，通過加強(qiáng)勞動(dòng)者教育，提升國(guó)民素質(zhì)，以及形成重視人才，鼓勵(lì)人才脫穎而出的體制機(jī)制，突破科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的瓶頸，完善促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的保障制度，最終通過激發(fā)市場(chǎng)活力，擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模、拓展就業(yè)空間和豐富就業(yè)結(jié)構(gòu)。形成在兜牢民生底線的同時(shí)，也為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供源源不斷高素質(zhì)勞動(dòng)力要素的支撐體系，夯實(shí)中國(guó)式現(xiàn)代化的發(fā)展根基。

　　原文鏈接：實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略 實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)

　　首先，應(yīng)將鄉(xiāng)村振興全面融入國(guó)家與地方的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治、文化發(fā)展政策體系并全方位推進(jìn)。在實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化和走向共同富裕的新征程中，短板弱項(xiàng)仍集中在農(nóng)民農(nóng)村。因此，鄉(xiāng)村振興應(yīng)當(dāng)基于中國(guó)式現(xiàn)代化的目標(biāo)導(dǎo)向，在鞏固脫貧攻堅(jiān)基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)全方位躍升。

　　其次，應(yīng)繼續(xù)用精準(zhǔn)扶貧的理念指導(dǎo)鄉(xiāng)村振興并精準(zhǔn)施策。在目標(biāo)明確和宏觀政策日益成熟的條件下，當(dāng)前特別需要找到適合各地的實(shí)踐路徑，拿出更有效率的行動(dòng)方案，以持續(xù)不斷地縮小城鄉(xiāng)差距，不斷促進(jìn)并實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民共享發(fā)展。

　　再次，要抓住三個(gè)方面重點(diǎn)發(fā)力：一是要從重硬件投入轉(zhuǎn)向軟硬件投入并重，在鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍建設(shè)上下大功夫。二是要從重經(jīng)濟(jì)建設(shè)轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)同發(fā)展。三是要扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，真正暢通城鄉(xiāng)要素流動(dòng)。

　　原文鏈接：以鄉(xiāng)村振興引領(lǐng)農(nóng)民共富

　　推進(jìn)社會(huì)保障事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展必須堅(jiān)持中國(guó)特色。推進(jìn)社會(huì)保障事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)就是不斷增進(jìn)民生福祉、促進(jìn)社會(huì)公平，使改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展和全體人民共同富裕。

　　推進(jìn)社會(huì)保障事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展必須增強(qiáng)科學(xué)思維。目前，我國(guó)已建成世界上規(guī)模最大的社會(huì)保障體系，人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。在充分肯定成績(jī)的同時(shí)也要看到，隨著我國(guó)社會(huì)主要矛盾發(fā)生變化以及城鎮(zhèn)化、人口老齡化、就業(yè)方式多樣化加快發(fā)展，我國(guó)社會(huì)保障體系在制度整合、覆蓋范圍、統(tǒng)籌層次、待遇水平等方面仍存在不足，必須不斷增強(qiáng)科學(xué)思維能力，充分解決影響社會(huì)保障事業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展系列重大問題。

　　推進(jìn)社會(huì)保障事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展必須提升治理效能。目前，我國(guó)已經(jīng)建成了以社會(huì)保險(xiǎn)為主體，包括社會(huì)救助、社會(huì)福利、社會(huì)優(yōu)撫等制度在內(nèi)的功能完備的社會(huì)保障體系，形成了從中央到省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的五級(jí)社會(huì)保障管理體系和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

　　原文鏈接：扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)保障事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

　　實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo)，首先要通過全國(guó)人民共同奮斗把“蛋糕”做大做好，然后通過合理的制度安排把“蛋糕”切好分好，從發(fā)展角度推動(dòng)區(qū)域共同富裕關(guān)鍵是把先發(fā)展地區(qū)和后發(fā)展地區(qū)的優(yōu)勢(shì)充分彰顯，并在此基礎(chǔ)上協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。要穩(wěn)步向這一目標(biāo)邁進(jìn)，需要在實(shí)現(xiàn)共同富裕的過程中探索出一條兼具安全性、平衡性、協(xié)調(diào)性和包容性的高質(zhì)量協(xié)調(diào)發(fā)展路徑，在發(fā)展的過程中讓全體人民能夠共享發(fā)展成果。這就意味著必須要有完善的頂層設(shè)計(jì)和完善的利益分享機(jī)制，以協(xié)調(diào)發(fā)展實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展的結(jié)果，強(qiáng)調(diào)通過區(qū)域平衡發(fā)展、產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、企業(yè)競(jìng)合共生的協(xié)調(diào)發(fā)展路徑，既促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展、實(shí)現(xiàn)富裕，又縮小貧富差距、實(shí)現(xiàn)共享。

　　東部地區(qū)要繼續(xù)充分發(fā)揮體制機(jī)制改革試驗(yàn)田積累的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步擴(kuò)大開放，積極探索政策先行先試。中部地區(qū)要充分發(fā)揮中部地區(qū)承東啟西、連南接北的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源要素豐富、市場(chǎng)潛力巨大、文化底蘊(yùn)深厚等比較優(yōu)勢(shì)，在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和自主創(chuàng)新方面下功夫。西部地區(qū)應(yīng)充分利用自身的發(fā)展基礎(chǔ)和擁有豐富多樣的特色資源稟賦優(yōu)勢(shì)、在“一帶一路”和西部陸海新通道的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，要抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，提高政策精準(zhǔn)性，形成大保護(hù)、大開放、高質(zhì)量發(fā)展的新格局。

　　原文鏈接：扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)保障事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展