【重點(diǎn)推薦】生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域全面深化改革取得重大突破

　　【第499期】黃承梁：生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域全面深化改革取得重大突破

　　黨中央加強(qiáng)黨對(duì)生態(tài)文明工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，更好地加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，完善黨領(lǐng)導(dǎo)生態(tài)文明建設(shè)的體制機(jī)制，確保黨始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方。特別是開(kāi)展中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察，堅(jiān)決查處一批破壞生態(tài)環(huán)境的重大典型案件、解決一批人民群眾反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境問(wèn)題，對(duì)一些漠視生態(tài)文明建設(shè)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部起到了震懾和警醒教育作用，忽視生態(tài)環(huán)境保護(hù)的狀況明顯改變。與此同時(shí)，改革全面發(fā)力，自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度等具有生態(tài)文明制度“四梁八柱”性質(zhì)的體制機(jī)制全面建立，推動(dòng)了生態(tài)文明領(lǐng)域國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

　　綠色發(fā)展方式、生產(chǎn)方式和生活逐步培育、漸成常態(tài)。特別是把碳達(dá)峰碳中和納入生態(tài)文明整體布局，倒逼生產(chǎn)方式和發(fā)展方式轉(zhuǎn)型，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，加快構(gòu)建現(xiàn)代綠色產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系，建設(shè)人與自然和諧共生現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，使我國(guó)逐漸走出一條不以犧牲環(huán)境為代價(jià)的綠色現(xiàn)代化新道路。

　　原文鏈接：我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)取得歷史性成就

　　一是關(guān)系國(guó)計(jì)民生領(lǐng)域的國(guó)有企業(yè)要提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的產(chǎn)品，使全體人民的基本生活得到高質(zhì)量保障。

　　二是關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈關(guān)鍵領(lǐng)域的國(guó)有企業(yè)要牢牢掌握核心技術(shù)，確保產(chǎn)業(yè)鏈、供給鏈安全，確保糧食安全、能源安全，為人民生活提供安全保障。

　　三是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中的國(guó)有企業(yè)要加大重要產(chǎn)品和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)力度，不斷提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力，為實(shí)現(xiàn)共同富裕提供物質(zhì)保障。

　　四是文化領(lǐng)域的國(guó)有企業(yè)要堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的原則，始終貫徹社會(huì)主義核心價(jià)值觀，傳承弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品供給，為人民群眾創(chuàng)造更多的精神財(cái)富。

　　五是廣大農(nóng)村地區(qū)的集體經(jīng)濟(jì)要積極參與土地規(guī)?；?jīng)營(yíng)，不斷提高自身的發(fā)展能力，增加農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境，充分發(fā)揮促進(jìn)共同富裕的作用。

　　同時(shí)要促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)。要允許一部分人先富起來(lái)，同時(shí)要強(qiáng)調(diào)先富帶后富、幫后富，重點(diǎn)鼓勵(lì)辛勤勞動(dòng)、合法經(jīng)營(yíng)、敢于創(chuàng)業(yè)的致富帶頭人。

　　原文鏈接：堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度 扎實(shí)推動(dòng)共同富裕

　　一方面，傳統(tǒng)節(jié)日味道要加強(qiáng)。每一個(gè)傳統(tǒng)節(jié)日都有其獨(dú)特的意義和相應(yīng)的講究，既包含生產(chǎn)方面，也包括生活方面；既有飲食文化，也有禮儀文化。傳統(tǒng)節(jié)日文化是節(jié)日消費(fèi)之魂，要充分挖掘傳統(tǒng)節(jié)日文化的優(yōu)秀部分，如特色飾品、傳統(tǒng)菜等。近年來(lái)，不少餐廳潛心研究出一批“古菜”或“土菜”的做法，他們匠心獨(dú)運(yùn)，不但滿足了人們的口腹之欲，也展現(xiàn)了傳統(tǒng)文化魅力，增添了節(jié)日的趣味性和美好氣氛。

　　另一方面，需創(chuàng)造新的趣味引爆點(diǎn)。節(jié)日消費(fèi)很集中，除了糧油肉蛋奶等基礎(chǔ)消費(fèi)，人們的消費(fèi)需求不一定完全是對(duì)商品實(shí)用性的要求，可能是精神消費(fèi)，也可能是物質(zhì)消費(fèi)加精神消費(fèi)。這就要求商家以創(chuàng)新思維開(kāi)發(fā)新的消費(fèi)項(xiàng)目，如以文創(chuàng)為抓手，將創(chuàng)意與市場(chǎng)相銜接，將物質(zhì)消費(fèi)轉(zhuǎn)化為一種精神消費(fèi)、美學(xué)消費(fèi)，打造有趣的爆款商品或爆款景點(diǎn)，更好滿足消費(fèi)者尤其是年輕人的需求。

　　需要注意的是，增加節(jié)日消費(fèi)的趣味性要防止低級(jí)趣味和噱頭營(yíng)銷，更要防止惡搞和弄虛作假的營(yíng)銷。

　　原文鏈接：多增添節(jié)日消費(fèi)趣味性

　　“產(chǎn)業(yè)三化”（產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)服務(wù)化）的實(shí)現(xiàn)作為產(chǎn)業(yè)協(xié)作一體化的主要目的，能夠有效釋放產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿?，促進(jìn)城市群高質(zhì)量發(fā)展。

　　首先，要加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)作一體化帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈延伸發(fā)展，催生出新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，從而在一定程度上改變區(qū)域內(nèi)第二產(chǎn)業(yè)比例過(guò)高、二三產(chǎn)業(yè)比例失衡的局面，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化，進(jìn)而帶動(dòng)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展。

　　其次，產(chǎn)業(yè)協(xié)作一體化為城市群發(fā)揮各自的比較優(yōu)勢(shì)提供了更多可能性。各城市群能夠充分利用自身優(yōu)勢(shì)承擔(dān)相關(guān)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，增強(qiáng)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理性，這不僅避免了城市間同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)和資源浪費(fèi)，還釋放了城市群自身的發(fā)展?jié)摿Γ平?jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　最后，產(chǎn)業(yè)協(xié)作一體化勢(shì)必會(huì)帶來(lái)服務(wù)業(yè)的迅速發(fā)展。其中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)服務(wù)化并非去工業(yè)化，而是形成服務(wù)業(yè)與制造業(yè)互融互促的發(fā)展局面，尤其要釋放生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展?jié)摿?，提高城市群?jīng)濟(jì)效率。

　　原文鏈接：區(qū)域一體化助推城市群高質(zhì)量發(fā)展

　　國(guó)務(wù)院印發(fā)《“十四五”國(guó)家應(yīng)急體系規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》），體現(xiàn)黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)應(yīng)急管理工作的高度重視。這是應(yīng)急管理部組建以來(lái)印發(fā)的第一部五年規(guī)劃，對(duì)未來(lái)一段時(shí)間做好安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)等應(yīng)急管理工作具有特殊而重大的歷史意義。

　　改革舉措方面，《規(guī)劃》立足破除體制性障礙，打通機(jī)制性梗阻，提出了一系列重大改革舉措，包括：

　　一是深化應(yīng)急管理體制機(jī)制改革，提出建立各級(jí)政府應(yīng)急指揮部、整合消防救援隊(duì)伍和森林消防隊(duì)伍、實(shí)行應(yīng)急管理部門準(zhǔn)軍事化管理、推進(jìn)應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法改革等舉措。

　　二是深化災(zāi)害事故預(yù)防體制機(jī)制改革，提出健全重大災(zāi)害評(píng)估和事故調(diào)查機(jī)制、編制自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)和防治區(qū)劃圖、建立更加嚴(yán)格規(guī)范的安全準(zhǔn)入體系等舉措。

　　三是深化應(yīng)急救援體制機(jī)制改革，提出優(yōu)化國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍力量布局和隊(duì)伍編成、完善航空應(yīng)急救援空域保障機(jī)制、建立跨部門應(yīng)急物資保障機(jī)制等舉措。

　　原文鏈接：發(fā)揮優(yōu)勢(shì)彰顯特色 譜寫應(yīng)急管理新篇章