【重點推薦】《群書治要》：歷久彌新的治理智慧

　　【第493期】聶菲璘：《群書治要》：歷久彌新的治理智慧

　　唐太宗李世民為了知前世帝王治理得失，令魏徵等社稷之臣從五帝至?xí)x朝之間的經(jīng)、史、子部典籍之中，擷取有關(guān)修身、齊家、治國、平天下的精要，編纂成匯集了經(jīng)世治國智慧精華的“帝王學(xué)”參考書《群書治要》?！度簳我凡粌H是魏徵向唐太宗進(jìn)諫的重要理論依據(jù)，也是唐太宗創(chuàng)建“貞觀之治”的思想源泉和理論基礎(chǔ)。

　　《群書治要》成書后主要流傳于宮廷，并未廣布，加之戰(zhàn)亂，傳至南宋只余十卷殘帙，《元史》已不見著錄，只有魏徵序言被《冊府元龜》收錄而留存。幸而《群書治要》被日本遣唐使攜回日本，保存并流傳至今?！度簳我穫魅肴毡竞螅蝗毡净适壹按蟪挤顬楣玺?，日本皇室更是確立了系統(tǒng)講授《群書治要》的傳統(tǒng)。細(xì)井德民《刊群書治要考例》云：“謹(jǐn)考國史承和、貞觀之際，經(jīng)筵屢講此書，距今殆千年。”林信敬《校正群書治要序》云：“我朝承和、貞觀之間，致重雍襲熙之盛者，未必不因講究此書之力。”這充分說明了《群書治要》在成就日本平安前期繁榮局面中所起的作用。

　　嘉慶元年（1796），《群書治要》從日本回傳中國。據(jù)《清實錄德宗實錄》記載，光緒十二年（1886）四月，皇帝殿試策問天下貢士，第一道試題便是論述帝王誠正之學(xué)如《帝范》《群書治要》《帝學(xué)》的精義。試題由讀卷官所出，光緒帝欽定。問及此書精義說明《群書治要》作為“帝王學(xué)”之書的價值已被認(rèn)識。

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　　卓越科研是出重大成果、出一流人才、出原創(chuàng)思想的科研，而這些都依靠杰出的個人創(chuàng)造力。正如愛因斯坦所指出的：“科學(xué)史表明，偉大的科學(xué)成就并不是通過組織和計劃取得的，新思想發(fā)源于某一個人的心中?！崩钚衙窠淌趶?qiáng)調(diào)，在學(xué)術(shù)創(chuàng)新和思想創(chuàng)造上，是個人主導(dǎo)的個人行為，也就是說，思想是個人的。團(tuán)隊的靈魂人物決定團(tuán)隊達(dá)到的高度，筆者提出“PI（Principle Investigator，學(xué)術(shù)帶頭人／項目負(fù)責(zé)人）限高”原理，即一個團(tuán)隊或項目組的水平取決于學(xué)術(shù)帶頭人的水平，而不取決于團(tuán)隊中水平最高的學(xué)者的水平?；A(chǔ)研究、理論研究、重大問題研究等卓越科研是一流人才的事業(yè)，只有一流人才作為學(xué)術(shù)帶頭人充分發(fā)揮作用，才有卓越科研。尊重知識、尊重人才在卓越科研體系中上升為“尊重原始創(chuàng)新、尊重一流人才”。

　　原文鏈接：打造以一流人才為中心的卓越科研體系

　　新就業(yè)形態(tài)在我國疫情防控期間于“穩(wěn)就業(yè)”方面發(fā)揮了極為重要的作用。但它也存在著下列幾個瓶頸問題：第一，新就業(yè)形態(tài)的統(tǒng)計體系仍不完善。第二，勞動關(guān)系難以界定。第三，教育和技能培訓(xùn)體系還未能完全滿足新就業(yè)形態(tài)的需求。第四，勞動者缺乏話語權(quán)，存在一定安全隱患。針對新就業(yè)形態(tài)所面臨的上述突出問題，筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾個方面做文章：

　　1.加大政策宣傳。利用各種媒體，廣泛宣傳新業(yè)態(tài)從業(yè)人員和靈活就業(yè)人員權(quán)益保障及參加社會保險相關(guān)政策，營造新業(yè)態(tài)從業(yè)人員和靈活就業(yè)人員依法維護(hù)自身權(quán)益和依法參保、自愿參保的社會氛圍。

　　2.拓寬就業(yè)渠道。針對該群體中部分人員年齡偏大、就業(yè)能力低的問題，大力開發(fā)困難勞動者就業(yè)崗位，組織勞動者在家門口就業(yè)，以提高其收入，確保就業(yè)困難群體參加社會保險并“老有所養(yǎng)”。

　　3.完善參保政策。進(jìn)一步完善適應(yīng)新業(yè)態(tài)從業(yè)人員和靈活就業(yè)人員要求的社會保險政策和服務(wù)機(jī)制，將其納入社會保障覆蓋范圍。

　　4.加大執(zhí)法力度。加強(qiáng)對新業(yè)態(tài)用工的勞動保障監(jiān)察和日常巡查，及時發(fā)現(xiàn)、處置侵害勞動者合法權(quán)益的行為。

　　原文鏈接：后疫情時代新就業(yè)形態(tài)勞動者的權(quán)益保護(hù)

　　沒有創(chuàng)新理論指導(dǎo)的實踐，很可能就會出現(xiàn)顛覆性或者是全局性失誤，我們的事業(yè)就可能毀于一旦。由于中國特色社會主義不斷成功，冷戰(zhàn)結(jié)束后世界社會主義萬馬齊喑的局面得到很大程度的扭轉(zhuǎn)，共產(chǎn)主義大失敗的論調(diào)得到很大程度的扭轉(zhuǎn)，社會主義在同資本主義競爭中的被動局面得到很大程度的扭轉(zhuǎn)，社會主義優(yōu)越性得到很大程度的彰顯，社會主義的吸引力得到很大程度的提升?！笆澜绶秶鷥?nèi)社會主義和資本主義兩種意識形態(tài)、兩種社會制度的歷史演進(jìn)及其較量由于馬克思主義在中國的成功發(fā)生了有利于社會主義的重大轉(zhuǎn)變”，這種轉(zhuǎn)變是從蘇聯(lián)解體以來世界社會主義最重要的事件之一。但應(yīng)該清醒地看到，這種轉(zhuǎn)變并沒有最終完成，還在進(jìn)行中，如果沒有理論創(chuàng)新，這一重大轉(zhuǎn)變也許最終難以完成，或許還會使世界社會主義再次陷入低谷。

　　原文鏈接：理論創(chuàng)新的根由

　　首先，提高勞動生產(chǎn)率是關(guān)鍵。據(jù)世界銀行的數(shù)據(jù)，我國農(nóng)業(yè)勞動力生產(chǎn)率為3830美元/年，僅為高收入國家平均水平的12%，甚至低于中等偏上收入國家。為應(yīng)對這個問題，一方面要靠分子效應(yīng)，即依靠科技提高單位勞動的農(nóng)業(yè)增加值；另一方面要靠分母效應(yīng)，即通過向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移減少單位產(chǎn)出使用的勞動力。

　　其次，勞動力轉(zhuǎn)移和城鎮(zhèn)化助力經(jīng)濟(jì)增長。按照OECD研究人員的估計，農(nóng)民工獲得城鎮(zhèn)戶口后，其他條件不變，消費支出即可提高30%。如果繼續(xù)促進(jìn)勞動力轉(zhuǎn)移，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)，他們的消費也可提高30%?？梢姡匀藶楹诵牡男滦统擎?zhèn)化可以大幅度擴(kuò)大居民消費需求。

　　再次，規(guī)模經(jīng)營既有潛力也有需求。美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家舒爾茨曾經(jīng)指出過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的“不可分性”具有特殊的表現(xiàn)。這里，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管就是解決不可分性、實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營的典范。目前，我國托管面積畝次占農(nóng)作物總播種面積的2/3，這種降成本增利潤的社會化服務(wù)的推廣，就是在穩(wěn)定農(nóng)戶土地承包經(jīng)營權(quán)前提下中國特色的規(guī)模經(jīng)營道路。

　　最后，科技創(chuàng)新和科技向善。金融創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品市場創(chuàng)新可以解決很多的問題，包括豬循環(huán)的難題。難點不在于創(chuàng)新能力，而在于農(nóng)業(yè)比較效益低、在技術(shù)上存在免費搭車現(xiàn)象，因而不能產(chǎn)生創(chuàng)新激勵。因此，第三次分配領(lǐng)域不僅要倡導(dǎo)慈善事業(yè)，更主要的是鼓勵企業(yè)履行社會責(zé)任，包括倡導(dǎo)科技向善。

　　原文鏈接：破除二元結(jié)構(gòu)的緊迫性與機(jī)遇并存