【重點(diǎn)推薦】實(shí)現(xiàn)共同富裕要致力于三個(gè)方面

　　【第478期】鄭永年：實(shí)現(xiàn)共同富裕要致力于三個(gè)方面

　　在中國的現(xiàn)實(shí)情況下，實(shí)現(xiàn)共同富裕要致力于三個(gè)方面：一是上不封頂，二是要保底，三是要擴(kuò)中。

　　首先，上不封頂。如果規(guī)定一個(gè)人收入和財(cái)富的上限，第三次分配將不復(fù)存在。如果一方面希望企業(yè)家賺更多的錢，另一方面限制企業(yè)家賺更多的錢，這是一個(gè)悖論。我們應(yīng)該鼓勵(lì)企業(yè)家賺更多的錢，因?yàn)槠髽I(yè)家是一個(gè)難得的群體、是一個(gè)能人群體，社會(huì)上只有少數(shù)人能夠成為企業(yè)家。但與此同時(shí)，也要用法律、政策來鼓勵(lì)企業(yè)家做慈善，促進(jìn)他們?nèi)≈谏鐣?huì)、用之于社會(huì)。

　　其次，必須要保護(hù)比較脆弱的社會(huì)群體，要通過完善社會(huì)保障、醫(yī)療、教育、公共住房等政策，來保障他們的生活。如今，我國的道路、橋梁、高鐵等“硬基建”基本建設(shè)完成，5G、智慧城市等新基建也正在進(jìn)行。接下來，我們要將社會(huì)保障、醫(yī)療、教育、公共住房等“軟基建”建設(shè)起來，既保護(hù)好社會(huì)相對(duì)脆弱的群體，也為促進(jìn)社會(huì)流動(dòng)，擴(kuò)大中等收入群體奠定良好基礎(chǔ)。

　　再次，要擴(kuò)大中等收入群體。經(jīng)過改革開放40多年的發(fā)展，我國有4億多中等收入群體，但在總?cè)丝谥姓急炔坏?0%。如果按照有60%-70%的中產(chǎn)者才可稱之為“中產(chǎn)社會(huì)”的標(biāo)準(zhǔn)來看，我們距離真正的“中產(chǎn)社會(huì)”還存在距離。其中，搞好“軟基建”對(duì)擴(kuò)大中等收入群體而言至關(guān)重要。

　　原文鏈接：可持續(xù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是實(shí)現(xiàn)共同富裕的一個(gè)前提

　　追求文明、擺脫野蠻愚昧是人類的共同理想。判斷一種社會(huì)制度、道路或模式對(duì)人類文明貢獻(xiàn)有多大，關(guān)鍵是看它為人類創(chuàng)造了多少物質(zhì)和精神財(cái)富，對(duì)人類文明的發(fā)展進(jìn)步作出了何種獨(dú)特貢獻(xiàn)。中國式現(xiàn)代化道路的成功，首先表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)績效上。中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成就，為人類文明發(fā)展進(jìn)步奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，尤其是在后全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)疊加新冠疫情時(shí)代，中國成為拉動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的強(qiáng)勁引擎，對(duì)人類文明的貢獻(xiàn)可見一斑。中國式現(xiàn)代化道路對(duì)人類文明的貢獻(xiàn)，還在于它進(jìn)一步彰顯了人類文明的多樣性。人類文明是由不同國家民族的文明共同構(gòu)成的有機(jī)整體，多樣性是人類文明的基本特征。在追求經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中，不同國家民族基于自身特殊的社會(huì)歷史條件，必然選擇不同的社會(huì)制度，形成不同的發(fā)展模式，凝練出不同的價(jià)值理念，正是這些不同的社會(huì)制度、發(fā)展模式、價(jià)值理念構(gòu)成了人類文明的實(shí)際內(nèi)涵，也體現(xiàn)了人類文明的多樣性與豐富性。作為一條人類文明的新路，中國式現(xiàn)代化道路的成功，豐富了人類文明形態(tài)，彰顯了人類文明的多樣性。

　　原文鏈接：中國式現(xiàn)代化道路：基于民族性與世界性雙重維度的透視

　　創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)需要人才引領(lǐng)和支撐。沒有人才優(yōu)勢，就不可能有創(chuàng)新優(yōu)勢、科技優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。因此，新時(shí)代人才強(qiáng)國戰(zhàn)略實(shí)施要完成從重視人才規(guī)模、素質(zhì)、數(shù)量向重視人才質(zhì)量、能力、貢獻(xiàn)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步發(fā)揮人才隊(duì)伍積累優(yōu)勢、人才工作基礎(chǔ)優(yōu)勢和黨管人才體制優(yōu)勢，在大規(guī)模集聚、使用全球一流人才智力，有效配置、利用國際創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源要素等方面達(dá)到甚至超越發(fā)達(dá)國家水平。這就要求未來一段時(shí)間，我們要力爭在培養(yǎng)、集聚和使用國際頂尖人才等方面，做到以下幾點(diǎn)。

　　首先，著眼于培育和集聚世界一流人才，鍛造國家戰(zhàn)略人才力量，進(jìn)一步在全球高層次人才數(shù)量、質(zhì)量和全球占比上取得國際優(yōu)勢，創(chuàng)造更多一流人才自由涌現(xiàn)和發(fā)展的制度和環(huán)境土壤。其次，著力營造有利于一流人才做出一流業(yè)績的大平臺(tái)、大場景、大環(huán)境，提供更多重大問題解決場景、創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)場景和人才價(jià)值顯示場景，以發(fā)揮人才價(jià)值作用、賦能創(chuàng)新人才為導(dǎo)向深化人才體制機(jī)制改革。最后，圍繞創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)導(dǎo)向的人才生態(tài)建設(shè)，打造世界級(jí)人才高地和人才平臺(tái)發(fā)展增長級(jí)，在若干戰(zhàn)略領(lǐng)域形成世界人才尖峰，通過對(duì)重點(diǎn)人才平臺(tái)載體、重點(diǎn)人才集聚區(qū)域加壓突破，帶動(dòng)產(chǎn)生人才乘數(shù)效應(yīng)、聚變效應(yīng)和鏈?zhǔn)椒磻?yīng)，以生態(tài)“極點(diǎn)”上的爆發(fā)增長和增量突破帶動(dòng)全局大發(fā)展，為贏得全球科技競爭和產(chǎn)業(yè)競爭主動(dòng)權(quán)、領(lǐng)導(dǎo)權(quán)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　原文鏈接：新時(shí)代人才事業(yè)的歷史性成就與變革

　　首先，推動(dòng)市場化手段革新。合同外包和特許經(jīng)營等形式是常見的市場化手段?！疤冀灰住贝偈弓h(huán)境保護(hù)與治理回歸市場時(shí)，更加注重通過用者付費(fèi)和憑單制來防止資源環(huán)境過度開發(fā)和利用而造成社會(huì)環(huán)境貧瘠，可有效轉(zhuǎn)移社會(huì)治理過程中的阻力。

　　其次，推動(dòng)行政化手段革新。行政手段是政府進(jìn)行社會(huì)治理和提供社會(huì)服務(wù)的重要途徑。“雙碳”目標(biāo)促使政府創(chuàng)新社會(huì)治理法律和政策工具集，鼓勵(lì)多元化主體參與“雙碳”目標(biāo)治理時(shí)，針對(duì)不同領(lǐng)域選擇不同的政策工具，有效保障政府治理行為的合法性。再次，推動(dòng)社會(huì)化手段革新。社會(huì)化手段是進(jìn)行社會(huì)治理的重要工具。實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，政府應(yīng)更多地融入社會(huì)實(shí)踐，調(diào)動(dòng)公眾參與社會(huì)治理的積極性，通過“權(quán)力下放”來匯聚社會(huì)治理力量，有效提高環(huán)境治理的合力。

　　最后，推動(dòng)新技術(shù)手段運(yùn)用。新技術(shù)手段運(yùn)用是社會(huì)治理未來發(fā)展趨勢?！半p碳”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)要依托以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)體系建立，發(fā)揮社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)新型舉國體制的優(yōu)勢，構(gòu)建社會(huì)治理智慧化平臺(tái)，推進(jìn)信息資源一體化，充分利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)，深入分析研判當(dāng)前環(huán)境，提高“韌性”服務(wù)能力。

　　原文鏈接：“雙碳”目標(biāo)推動(dòng)新時(shí)代社會(huì)治理轉(zhuǎn)型升級(jí)

　　打造學(xué)習(xí)型政黨，不斷增強(qiáng)探究和運(yùn)用歷史規(guī)律的能力。中國共產(chǎn)黨是高度重視學(xué)習(xí)的政黨，始終堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)、歷史學(xué)習(xí)與實(shí)踐總結(jié)的有機(jī)統(tǒng)一。黨的理論學(xué)習(xí)不斷深化對(duì)馬克思主義的理解，不斷深化對(duì)黨的執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律和人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，并將其轉(zhuǎn)化為黨把握歷史主動(dòng)的能力和黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的能力。黨的歷史學(xué)習(xí)堅(jiān)持大歷史觀，通史學(xué)習(xí)拓展視野，專門史學(xué)習(xí)深化對(duì)歷史事實(shí)的理解，通與專結(jié)合、博大與精深同向發(fā)力，不斷深化對(duì)歷史規(guī)律的理解，提高運(yùn)用歷史規(guī)律的能力。黨的理論學(xué)習(xí)和歷史學(xué)習(xí)指導(dǎo)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)總結(jié)與提煉，以拓展先進(jìn)模范、先行先試的示范引領(lǐng)功能，不斷為理論創(chuàng)新注入新動(dòng)力，促進(jìn)學(xué)習(xí)成果向?qū)嵺`成果的轉(zhuǎn)化，為開辟新的境界奠定基礎(chǔ)。

　　以人民為中心，堅(jiān)持人民至上的價(jià)值追求。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者。以人民為中心，本質(zhì)是激發(fā)歷史發(fā)展動(dòng)力，把握歷史發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。始終致力于推進(jìn)人民至上的價(jià)值追求的現(xiàn)實(shí)具體化，防止和避免以人民為中心興盛于思想、止步于行動(dòng)，是黨鍛造自覺引領(lǐng)型歷史主體的重要經(jīng)驗(yàn)。馬克思主義基本原理與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，馬克思主義中國化、時(shí)代化、大眾化，既強(qiáng)化了人民群眾的歷史主體意識(shí)，也使人民群眾深刻理解黨以人民為中心的戰(zhàn)略安排、政策設(shè)計(jì)，進(jìn)而形成堅(jiān)持人民至上價(jià)值追求的實(shí)踐機(jī)制?；貞?yīng)人民群眾關(guān)切的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和生態(tài)等訴求，解決人民群眾急難愁盼問題，化解建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的現(xiàn)實(shí)制約，成為黨把握歷史主動(dòng)的抓手。

　　深入推進(jìn)自我革命，不斷激發(fā)自覺引領(lǐng)型主體的青春活力。黨的建設(shè)不斷強(qiáng)化黨員本領(lǐng)，增強(qiáng)其探究和運(yùn)用歷史規(guī)律的能力，提高其防微杜漸的免疫力，形成自覺引領(lǐng)型歷史主體永葆青春活力的保健機(jī)制；黨的自我革命祛疾除疴，強(qiáng)健黨的肌體，激發(fā)和釋放黨員干部自我鍛造、自我淬煉、自我提升的動(dòng)力，形成自覺引領(lǐng)型歷史主體永葆青春活力的抗衰機(jī)制。引領(lǐng)歷史發(fā)展是神圣而艱巨的使命，沒有不竭的青春活力，自覺引領(lǐng)型主體就難以永續(xù)肩負(fù)引領(lǐng)歷史發(fā)展、掌握歷史主動(dòng)的使命。持續(xù)深入推進(jìn)自我革命，防微杜漸、祛疾除疴，方能克服路徑依賴，永葆引領(lǐng)歷史發(fā)展的青春活力。

　　原文鏈接：中國共產(chǎn)黨掌握歷史主動(dòng)的關(guān)鍵與啟示