【重點(diǎn)推薦】為資本健康發(fā)展劃邊界指方向

　　【第450期】孟曉瑜：為資本健康發(fā)展劃邊界指方向

　　為資本劃好邊界、設(shè)置“紅燈”，依法加強(qiáng)對資本的有效監(jiān)管。一是經(jīng)濟(jì)邊界。堅(jiān)決支持國有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大，毫不動(dòng)搖支持非公有資本健康發(fā)展，使各類資本成為推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要力量。二是壟斷邊界。完善反壟斷、數(shù)據(jù)信息保護(hù)、加強(qiáng)金融監(jiān)管等方面的法律法規(guī)，依法保護(hù)中小微企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營者平等使用資源要素、公開公平公正參與競爭、同等受到法律保護(hù)的權(quán)益。三是勞動(dòng)異化邊界。構(gòu)建共享型分配制度，健全勞動(dòng)者保障體制，在完善現(xiàn)有最低社會(huì)保障制度的前提下，推行企業(yè)年金、分享工資、員工持股計(jì)劃等制度，提升勞動(dòng)者的保障水平。

　　為資本指明方向、設(shè)置“綠燈”，支持和引導(dǎo)各類資本規(guī)范健康發(fā)展。三次分配本質(zhì)上是市場主導(dǎo)、政府引導(dǎo)、追求結(jié)果公平、體現(xiàn)按需分配的社會(huì)共濟(jì)。二是民生方向。把適合市場、社會(huì)提供的公共服務(wù)，通過激勵(lì)機(jī)制交給各類市場主體，使社會(huì)資本成為政府投入的有益補(bǔ)充。三是基礎(chǔ)方向。通過加大稅收優(yōu)惠、改善科研投入方式等手段，引導(dǎo)企業(yè)加大對基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、前沿性科學(xué)研究和共性技術(shù)研究的投入力度，鼓勵(lì)多元化社會(huì)資本投入工業(yè)制造、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域。鼓

　　原文鏈接：為資本健康發(fā)展劃邊界指方向

　　用科技政策完善稀缺人才培養(yǎng)體系。我們要充分認(rèn)識到實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展對創(chuàng)新型人才的迫切需求，根據(jù)所需調(diào)整人才培養(yǎng)及其評價(jià)政策，在發(fā)揮高等院校在人才培養(yǎng)方面的基礎(chǔ)性作用的同時(shí)，引導(dǎo)企業(yè)和高校靈活對接，對專業(yè)設(shè)置做出適時(shí)調(diào)整乃至前瞻性調(diào)整，緩解人才供需的結(jié)構(gòu)性矛盾。

　　用科技政策促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。在評估體系中引入涉及科技成果轉(zhuǎn)化的權(quán)重，有助于降低不對稱信息條件下企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)在使用科研經(jīng)費(fèi)方面可能存在的“道德風(fēng)險(xiǎn)”。

　　用科技政策助力企業(yè)彎道超車。通過科技政策引導(dǎo)要素聚集，打造不對稱優(yōu)勢，從而突破當(dāng)下的技術(shù)壁壘，通過培育“政府引導(dǎo)+市場主導(dǎo)+專業(yè)化運(yùn)作”的發(fā)展模式，在長遠(yuǎn)規(guī)劃的引領(lǐng)下建立可持續(xù)、分層次的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，有助于降低企業(yè)在“無人區(qū)”探索面臨的不確定性。

　　用科技政策促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)針對基礎(chǔ)科學(xué)的資金投入和人才聚集，可以促進(jìn)基礎(chǔ)研究轉(zhuǎn)化為原始創(chuàng)新，最終實(shí)現(xiàn)由基礎(chǔ)研究積累引導(dǎo)原創(chuàng)性創(chuàng)新突破，原創(chuàng)性創(chuàng)新突破刺激基礎(chǔ)研究發(fā)展的正向發(fā)展模式。

　　原文鏈接：經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展離不開科技政策推動(dòng)作用

　　人口負(fù)增長是長期低生育率水平的必然結(jié)果，是一種人口現(xiàn)象，本身并不是問題。只有人口負(fù)增長與經(jīng)濟(jì)社會(huì)、資源環(huán)境等要素不相匹配、關(guān)系失調(diào)、相互矛盾時(shí)才轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)社會(huì)問題。辯證認(rèn)識人口負(fù)增長與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)系，既要避免人口決定論，把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的問題一概歸咎于人口數(shù)量和結(jié)構(gòu)的變動(dòng)；也要避免完全脫離人口變動(dòng)去討論經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的人口虛無主義。

　　當(dāng)然，人口負(fù)增長本身在一定程度和時(shí)期內(nèi)不是問題，并不代表永遠(yuǎn)不是問題。在人口負(fù)增長的過程中由于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展在人口正增長時(shí)期形成的固有模式的慣性延續(xù)，以及認(rèn)識和適應(yīng)人口負(fù)增長采取行動(dòng)的滯后性，必然會(huì)造成人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)之間的矛盾和問題。所以，要提高認(rèn)識，改變傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長思維模式，既然人口負(fù)增長的趨勢短期內(nèi)無法改變，甚至長周期存在，那就需要對社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的環(huán)境條件、政策制定、道路選擇、模式方法等要素進(jìn)行調(diào)整和改革，逐漸適應(yīng)人口負(fù)增長的變動(dòng)，充分利用人口負(fù)增長帶來的機(jī)遇。

　　原文鏈接：認(rèn)識人口問題，需要有足夠超前性

　　西曹墩遺址石鏃從毛坯到成品的整個(gè)生產(chǎn)階段形成了一套較為完整的磨制工藝流程：第一步是形成毛坯并進(jìn)行部分粗磨；第二步是在粗磨的基礎(chǔ)上，有選擇地對鏃身進(jìn)行細(xì)磨，近鋌及鋌部僅粗磨；第三步是通體細(xì)磨，尖部磨制精細(xì)，但尚不開刃；第四步是對某些破損石鏃進(jìn)行二次修整，以使重新投入使用；第五步是對經(jīng)過改制的石鏃進(jìn)行細(xì)致磨制。

　　西曹墩遺址出土67件石刀，完整器比較少，有很多都只殘存一半器身，使用強(qiáng)度比較大。微痕分析顯示，西曹墩遺址石刀的功能較為復(fù)雜：大部分石刀上表現(xiàn)出明確的加工禾本科植物的光澤，功能與良渚文化其他遺址出土的石刀功能一致，即用于收割植物，具有明顯的生產(chǎn)性功能；個(gè)別石刀沒有任何使用痕跡，但有禾本科植物光澤，刃緣光澤不如刃面發(fā)育，推測可能并非用于生產(chǎn)，而是用稻桿包裹起來，作為備用器存放起來或者作為精品被運(yùn)輸?shù)狡渌胤健?/p>

　　原文鏈接：浙江嘉興西曹墩遺址磨制石器的工藝與功能研究

　　西周初年的玉器改形，主要表現(xiàn)在紋飾和器形上。紋飾方面的主要特征是改制前的器物紋飾表現(xiàn)出明顯的商代晚期風(fēng)格，新制成的器物紋飾具有西周早期玉器紋飾特征，這也是判斷西周初年改形商代晚期玉器的重要證據(jù)。器形上一般可見改制后的清晰器類及器形，但對于改制前的器類、器形，除了根據(jù)殘留的器形、痕跡進(jìn)行判斷外，還可根據(jù)紋飾進(jìn)行改制前器類、器形的推定。西周初年的玉器改形，從考古遺存生成的角度考慮，與“商周考古界標(biāo)”研究中，對商代晚期和西周早期地層堆積的分析，有著同樣的考古地層學(xué)意義。對這一現(xiàn)象的研究，實(shí)際上也是年代學(xué)研究細(xì)致化的思考，這與地層學(xué)研究的細(xì)致化是相一致的。受井中偉殷墟王陵區(qū)早期盜掘坑或與周公東征平定武庚叛亂有關(guān)的思路影響，西周初年對商末玉器的改形，或與商周革命有關(guān)。此類改形，假如暫不考慮最直接的玉料貴重原因外，或許是一種新時(shí)代風(fēng)尚的到來。

　　原文鏈接：西周初年的玉器改形與商周革命