【重點推薦】統(tǒng)籌城鄉(xiāng)民生保障制度，滿足人民美好生活需要

　　【第436期】賈利軍、郝啟晨：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)民生保障制度，滿足人民美好生活需要

　　著眼于解決群眾最關(guān)心的利益問題的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的民生保障制度，是實現(xiàn)共同富裕的基礎(chǔ)性保障制度。

　　當前，絕對貧困問題得到了歷史性解決，既成為促進全體人民共同富裕的一項重大歷史性舉措，也奠定了全體人民共同富裕更厚實的基礎(chǔ)。新時代促進共同富裕，要適應實踐發(fā)展的新要求，回應人民群眾對現(xiàn)實美好生活需要的新期待，堅持和完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的民生保障制度。

　　要進一步改革創(chuàng)新和健全完善大力支持和服務就業(yè)優(yōu)先、服務全民終身教育、提高人民身心健康水平以及養(yǎng)老、醫(yī)療、社保、住房等方面政策制度體系，突出民生建設(shè)的基礎(chǔ)性、普惠性、精準性、多樣性、針對性和兜底性，滿足人民多樣化和多層次的豐富需求，促進改革發(fā)展成果在廣度、深度、強度和進度上更多更公平惠及全體人民。

　　原文鏈接：充分發(fā)揮制度優(yōu)勢促進共同富裕

　　如果說全民共建富裕生活強調(diào)的是做大“蛋糕”，那么全民共享發(fā)展成果則是強調(diào)分好“蛋糕”。

　　從兼顧分配公平與效率來看，全民共享發(fā)展成果貫穿于初次分配、再分配、第三次分配的整個分配過程。初次分配意在處理好勞動和各生產(chǎn)要素的關(guān)系，提高低收入群體收入，擴大中等收入群體規(guī)模；再分配通過稅收、社會保障等手段縮小收入差距，注重公共資源分配的公平和效率；第三次分配則是以慈善、捐贈等方式對社會財富進行分配，旨在引導高收入群體主動幫扶低收入群體。

　　從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展來看，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展是全民共享發(fā)展成果的應有之義，實現(xiàn)共同富裕需要重點解決城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展不平衡問題。

　　在實踐上，我國不斷優(yōu)化經(jīng)濟布局，落實區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，出臺了一系列支持政策。同時，持續(xù)推進以縣城為載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，密切關(guān)注和有效解決三農(nóng)問題。

　　全體人民共享發(fā)展成果是中國式現(xiàn)代化的價值體現(xiàn)，有利于形成人人參與、人人共享的分配格局，促進社會公平正義，進而實現(xiàn)共同富裕。

　　原文鏈接：深刻理解中國式現(xiàn)代化道路的人本邏輯

　　在微觀層面上，人民生產(chǎn)生活及建構(gòu)的意識形態(tài)話語體系，是一種不斷生成、逐漸積累的話語系統(tǒng)。因此，它能夠作為一種公共意識的載體，體現(xiàn)出生活化的特質(zhì)，并在常態(tài)化運用中不斷擴展。因此，中國式現(xiàn)代化新道路的宏大敘事要以人民群眾日常生產(chǎn)生活中不斷建構(gòu)的話語系統(tǒng)為基礎(chǔ)，匯聚、凝練出獨特的話語內(nèi)容。

　　在中觀層面上，人民的正向?qū)嵺`在各個領(lǐng)域形成中國特色社會主義獨有的發(fā)展模式，取得中觀領(lǐng)域的重要成就，在這一層面上所匯聚成的中國式現(xiàn)代化新道路，更具系統(tǒng)性和專業(yè)性，體現(xiàn)了理論與實踐的交織。

　　在宏觀層面上，隨著對中國特色社會主義道路的形成發(fā)展邏輯、本質(zhì)特征、重要地位、世界意義及其實踐成果、發(fā)展模式的總結(jié)凝練和全面闡述，實現(xiàn)了中國式現(xiàn)代化新道路的創(chuàng)新發(fā)展。這一層面上的中國式現(xiàn)代化新道路呈現(xiàn)出抽象性、理論性和權(quán)威性的特點。

　　原文鏈接：多維度闡釋中國式現(xiàn)代化新道路

　　黨的事業(yè)，歸根到底是人民的事業(yè)。人民當家作主是我國社會主義民主的本質(zhì)和核心。

　　黨的十九屆六中全會通過的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》指出，必須堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，積極發(fā)展全過程人民民主。這是對馬克思主義人民民主思想的繼承和發(fā)展，是中國特色社會主義民主理論的重大創(chuàng)新成果。

　　匯集民心既是匯集民智，也是人民當家作主的重要體現(xiàn)。中國的民主，是最廣泛、最真實、最管用的社會主義民主。面向未來，我們要始終高舉人民民主的旗幟，繼續(xù)推進全過程人民民主建設(shè)，進一步拓寬民主的渠道，不斷豐富有效的民主實現(xiàn)形式。以最廣大人民群眾的根本利益為出發(fā)點和落腳點，把全過程人民民主貫通到國家政治生活和社會生活各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)、各方面，使人民的意志得到更好體現(xiàn)、人民的權(quán)益得到更好保障，進一步激發(fā)廣大人民共襄復興大業(yè)、共創(chuàng)新的歷史輝煌的磅礴偉力。

　　原文鏈接：持續(xù)贏得民心、凝聚民心、匯集民心

　　氣候是影響糧食作物種植生產(chǎn)不可忽視的重要因素，在全球氣候變暖的背景下，極端天氣高發(fā)頻發(fā)將會成為糧食生產(chǎn)不得不面對的重要風險和挑戰(zhàn)。必須立足當前、著眼長遠，堅持系統(tǒng)思維和問題導向，把抗旱防汛、防災減災作為最為緊迫的長期性、系統(tǒng)性工程來抓，加快實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推動種業(yè)振興，扎實推進農(nóng)田水利和高標準農(nóng)田建設(shè)，積極開發(fā)培育抗災能力強的優(yōu)良作物品種，堅持抗災到底，突出防御重點，建立高效科學的防災減災體系，全面提升糧食的防災減災和綜合生產(chǎn)能力。針對顯現(xiàn)的“北澇南旱”趨勢，做好災后恢復建設(shè)規(guī)劃和流域水資源應急調(diào)度方案，加強糧食生產(chǎn)防災減災基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，北方地區(qū)高標準農(nóng)田建設(shè)實施應進一步重視配套加強水庫蓄水、排水管道等防洪排澇設(shè)施建設(shè)，南方地區(qū)高標準農(nóng)田建設(shè)實施應重視統(tǒng)籌水源調(diào)配、建應急水源工程、加強節(jié)水、擴大供水能力，進而完善抗旱工程體系，不斷提升抗旱防災能力。

　　原文鏈接：搶抓抗旱防汛關(guān)鍵期，力保秋糧豐收穩(wěn)大國糧倉