【重點(diǎn)推薦】國(guó)民營(yíng)養(yǎng)與健康的主要問(wèn)題與挑戰(zhàn)

　　【第424期】趙文華：國(guó)民營(yíng)養(yǎng)與健康的主要問(wèn)題與挑戰(zhàn)

　　一是主食在不斷減少的同時(shí)出現(xiàn)了精細(xì)化問(wèn)題，城鄉(xiāng)居民在糧谷類食物攝入量持續(xù)減少、碳水化合物提供的能量比例不斷下降的同時(shí)，出現(xiàn)了主食精細(xì)化的問(wèn)題。

　　二是動(dòng)物性食物攝入量不斷提高，在保證了優(yōu)質(zhì)蛋白質(zhì)供應(yīng)的情況下，出現(xiàn)了豬牛羊肉攝入量偏高、奶類和水產(chǎn)品城鄉(xiāng)間及人群間攝入不平衡的問(wèn)題。

　　三是烹調(diào)用油攝入量持續(xù)攀升，平均每標(biāo)準(zhǔn)人日達(dá)到43.2克，大大超過(guò)推薦的25克，已成為導(dǎo)致膳食脂肪供能比例上升的主要原因。

　　四是由來(lái)已久的高鹽飲食習(xí)慣仍未改變，烹調(diào)鹽攝入量為9.3克，與每日5克的推薦量相比差距仍然較大。五是在食物供應(yīng)豐富的前提下，有18.9%的6—17歲兒童少年經(jīng)常喝含糖飲料，在外就餐和點(diǎn)外賣亦成為經(jīng)常性進(jìn)餐方式。

　　超重肥胖成為營(yíng)養(yǎng)不良的主要表現(xiàn)形式。近30年來(lái)，居民職業(yè)勞動(dòng)強(qiáng)度普遍降低、家務(wù)明顯減少、出行日益方便，然而主動(dòng)進(jìn)行鍛煉健身人數(shù)比例依然較低，身體活動(dòng)不足普遍存在，加之靜態(tài)行為時(shí)間的增加，導(dǎo)致個(gè)體能量攝入與支出不平衡，人群體重普遍增加，超重肥胖問(wèn)題凸顯。目前，我國(guó)成年居民超重肥胖率高達(dá)50.7%，6—17歲、6歲以下兒童青少年超重肥胖率分別達(dá)到19%和10.4%，超重肥胖成為影響全人群健康的最主要營(yíng)養(yǎng)不良問(wèn)題。

　　膳食相關(guān)的慢性病負(fù)擔(dān)加大。不健康膳食是導(dǎo)致心腦血管疾病、癌癥、糖尿病、慢性呼吸系統(tǒng)疾病的主要危險(xiǎn)因素之一?！吨袊?guó)居民營(yíng)養(yǎng)與慢性病狀況報(bào)告（2020年）》顯示，我國(guó)18歲及以上居民高血壓患病率為27.5%、糖尿病患病率為11.9%、高膽固醇血癥患病率為8.2%，居民癌癥發(fā)病率仍在上升，膳食相關(guān)慢性病已成為主要疾病負(fù)擔(dān)。

　　老年人膳食與營(yíng)養(yǎng)尚未引起足夠重視。我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入老齡化社會(huì)，第七次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)60歲及以上人口已達(dá)2.64億人，占總?cè)丝诘?8.7%，老年人群特別是高齡老年人群的膳食營(yíng)養(yǎng)與健康狀況缺乏特別關(guān)注。

　　《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》《國(guó)民營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃（2017—2030年）》是營(yíng)養(yǎng)這一重大民生問(wèn)題劃時(shí)代的綱領(lǐng)性文件。運(yùn)用管理科學(xué)原理探索解決國(guó)民營(yíng)養(yǎng)與健康的問(wèn)題與挑戰(zhàn)也應(yīng)提上日程。未來(lái)，亟待加強(qiáng)營(yíng)養(yǎng)、衛(wèi)生、經(jīng)濟(jì)、管理等學(xué)科交叉融合，從營(yíng)養(yǎng)管理的高度，探究如何將人群營(yíng)養(yǎng)、食物營(yíng)養(yǎng)及糧食安全進(jìn)行專業(yè)融合，以食物為主線開展全產(chǎn)業(yè)鏈條管理研究，推動(dòng)健康中國(guó)行動(dòng)實(shí)施，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，創(chuàng)造營(yíng)養(yǎng)節(jié)約型與環(huán)境可持續(xù)社會(huì)，保證國(guó)民營(yíng)養(yǎng)與健康的長(zhǎng)足發(fā)展。

　　原文鏈接：國(guó)民營(yíng)養(yǎng)與健康長(zhǎng)期變化趨勢(shì)及未來(lái)改善

　　農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)雖然誕生在過(guò)去，但它最顯著的特征在于，它是“活著”的。當(dāng)下，要結(jié)合不同的特色，因地制宜地尋求個(gè)性化的路徑，讓農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)在生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)文化等方面的一系列綜合效益顯現(xiàn)出來(lái)，成為推進(jìn)農(nóng)村農(nóng)民物質(zhì)、精神兩方面共同富裕的重要路徑。

　　比如，中國(guó)第一個(gè)世界農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)浙江青田稻魚共生系統(tǒng)，創(chuàng)造了“一畝田、百斤魚、千斤糧、萬(wàn)元錢”的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，青田稻魚米已銷售到全國(guó)440多個(gè)城市，價(jià)格躍升10元/斤以上，帶動(dòng)農(nóng)民增收5000多萬(wàn)元。有理由堅(jiān)信，農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的活化利用、活態(tài)傳承，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收，也必將走出一條農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)動(dòng)態(tài)保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展的道路。

　　但同時(shí)也需要明白，盤活農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)，并不是單純地回歸傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)，而是繼承傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)里的優(yōu)良元素。對(duì)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)力度“加碼”，也是為可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展“加速”。一些瀕臨失傳的傳統(tǒng)農(nóng)耕文化再度進(jìn)入大眾視野，吸引眼球，展現(xiàn)的也是一種文化自信。我們渴求“望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁”的田園生活，其實(shí)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的深度挖掘背后，就是尋找過(guò)去與未來(lái)的連接點(diǎn)，思索傳統(tǒng)與現(xiàn)代的共通點(diǎn)。

　　另外，在保護(hù)傳承的同時(shí)，也需厘清幾個(gè)問(wèn)題：農(nóng)業(yè)不是單純的種植業(yè)，而是農(nóng)林牧副漁的綜合體；“文化”也不是簡(jiǎn)單的“文化現(xiàn)象”，而是包含民俗文化、生態(tài)思想、傳統(tǒng)知識(shí)、傳統(tǒng)技術(shù)、鄉(xiāng)村治理理念的綜合體；“遺產(chǎn)”也不能簡(jiǎn)單理解為“遺存、遺物或遺址”，而是活態(tài)的，具有生產(chǎn)功能和自然與文化遺產(chǎn)多重屬性的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)。

　　原文鏈接：充分釋放農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)“活”力，賦能鄉(xiāng)村振興

　　人口負(fù)增長(zhǎng)是人口全要素的整體聯(lián)動(dòng)變化，需要在全要素聯(lián)動(dòng)中積極應(yīng)對(duì)。

　　一是造成人口數(shù)量負(fù)增長(zhǎng)的直接原因是生育率持續(xù)下降且長(zhǎng)期保持低生育水平，要減輕人口負(fù)增長(zhǎng)的沖擊，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)適度生育率水平是基本前提?！叭ⅰ鄙咭约拔磥?lái)可期的自由生育政策對(duì)生育率的影響不只是在于生育政策對(duì)家庭孩子數(shù)量的規(guī)定，更在于與之配套的一攬子生育支持舉措的設(shè)計(jì)及有效落地。

　　二是人口老齡化與人口負(fù)增長(zhǎng)相伴，人口老齡化是人口現(xiàn)象而非問(wèn)題，人口老齡化與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展關(guān)系中所表現(xiàn)出來(lái)的種種不適應(yīng)和矛盾才是老齡社會(huì)問(wèn)題的根源，跳出應(yīng)對(duì)老齡問(wèn)題的人口局限、老年人局限、部門局限和孤立戰(zhàn)略局限，把積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略融入國(guó)家整體發(fā)展的戰(zhàn)略體系框架中，全面、及時(shí)、綜合應(yīng)對(duì)才是根本。

　　三是鄉(xiāng)土社會(huì)轉(zhuǎn)向城鎮(zhèn)社會(huì)與人口負(fù)增長(zhǎng)相隨，常態(tài)化的人口流動(dòng)遷徙在時(shí)空上發(fā)揮了人口資源削峰填谷的有效配置作用，有利于盤活人口負(fù)增長(zhǎng)時(shí)代的人口大國(guó)優(yōu)勢(shì)，提升人力資源和人力資本的使用效率。

　　四是人口綜合素質(zhì)大幅度改善與人口負(fù)增長(zhǎng)相依，數(shù)量型、質(zhì)量型和配置型人口機(jī)會(huì)均隨著人口轉(zhuǎn)變而轉(zhuǎn)型，收獲人口機(jī)會(huì)的手段和路徑需要順勢(shì)而為，充分認(rèn)識(shí)并利用人口機(jī)會(huì)和人口紅利轉(zhuǎn)型是經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的客觀需要。

　　原文鏈接：我國(guó)人口增長(zhǎng)的最新趨勢(shì)與應(yīng)對(duì)方向

　　一是文博符號(hào)運(yùn)用的1.0階段。主要是對(duì)文物、藏品的符號(hào)復(fù)制和應(yīng)用，做一些生活用品。

　　二是情感傳播的2.0階段。通過(guò)文物故事賦予產(chǎn)品特定的情感，使一般產(chǎn)品變成文化產(chǎn)品。

　　三是IP運(yùn)營(yíng)的3.0階段。IP開發(fā)要“講好故事”，IP所包含的智力勞動(dòng)的“智力”，就是講故事的能力。把藏品資源故事化，把故事文學(xué)化，文學(xué)視頻化，積累粉絲是視頻化生存時(shí)代的最佳選擇。

　　文創(chuàng)IP不能僅僅停留在1.0的符號(hào)運(yùn)用階段，或者做一個(gè)宣傳片的2.0階段，而要以藝術(shù)的方式最大化傳播，再通過(guò)IP授權(quán)，延伸IP價(jià)值。這是對(duì)博物館資源進(jìn)行深度開發(fā)。

　　原文鏈接：博物館文創(chuàng)，讓沉睡的文物“活”起來(lái)

　　第一，要充分發(fā)揮中國(guó)“有為政府+有效市場(chǎng)+有能組織”的治理優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)各治理主體和利益相關(guān)方之間有效協(xié)商。特別需要考慮建立相關(guān)機(jī)制，鼓勵(lì)礦工、電力企業(yè)職工及其他利益相關(guān)者在協(xié)商過(guò)程中的利益表達(dá)，避免電力轉(zhuǎn)型對(duì)弱勢(shì)群體造成不必要的沖擊。協(xié)商過(guò)程中還應(yīng)發(fā)揮中央或上級(jí)主管機(jī)構(gòu)的主導(dǎo)性作用，把有限的資源和精力聚焦在“治理什么”和“如何治理”等事關(guān)電力轉(zhuǎn)型成敗的關(guān)鍵性、全局性和戰(zhàn)略性問(wèn)題上。這既可集思廣益，減少?zèng)Q策失誤，也可提高決策效率，避免出現(xiàn)“民主過(guò)載”，還可凝聚共識(shí)，助力電力系統(tǒng)轉(zhuǎn)型的順利實(shí)施。

　　第二，電力結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型是一個(gè)復(fù)雜且不確定的動(dòng)態(tài)過(guò)程，這意味著在結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的過(guò)程中必然會(huì)不斷遇到新問(wèn)題。因此，需要在治理模式上進(jìn)行制度創(chuàng)新，從“定目標(biāo)，下放執(zhí)行”的傳統(tǒng)線性治理模式，逐漸轉(zhuǎn)向從實(shí)踐中不斷學(xué)習(xí)修正的動(dòng)態(tài)螺旋升級(jí)式治理模式。這需要建立有效機(jī)制，鼓勵(lì)各治理主體及時(shí)總結(jié)，互通有無(wú)，分享成熟經(jīng)驗(yàn)和做法，提高在各自領(lǐng)域推動(dòng)轉(zhuǎn)型的能力和水平。

　　原文鏈接：電力結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型中的治理協(xié)同機(jī)制與路徑