【重點推薦】在擴大開放中完善國家安全制度

　　【第408期】謝波：在擴大開放中完善國家安全制度

　　不同于商品、服務(wù)、資金、人才等要素流動型開放，新時代擴大開放的一個重要特點是推動規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放，構(gòu)建更高水平開放型經(jīng)濟新體制。以擴大開放重要戰(zhàn)略舉措的自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)為例，黨中央要求扎實推進自貿(mào)試驗區(qū)、海南自貿(mào)港建設(shè)，對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，推動制度型開放，但在制度型開放的同時也可能帶來相應(yīng)安全風(fēng)險，如自貿(mào)試驗區(qū)擴大金融領(lǐng)域開放、拓展金融服務(wù)功能、發(fā)展融資租賃業(yè)務(wù)等可能涉及金融風(fēng)險，開放數(shù)據(jù)跨境流動則可能帶來信息安全風(fēng)險等。此時應(yīng)著眼于風(fēng)險預(yù)警防范，健全完善國家安全制度。

　　原文鏈接：理解“統(tǒng)籌開放和安全”時代意蘊的三個維度

　　一種是“等靠要”思想。共同富裕不是天上掉餡餅，實現(xiàn)共同富裕不能養(yǎng)懶漢。如果一些人奮斗、一些人“躺平”，就不可能實現(xiàn)共同富裕。要堅決落實多勞多得、少勞少得，反對不勞而獲，反對“躺平主義”。

　　另一種是“吃大戶”思想。共同富裕不是劫富濟貧，不能搞“均貧富”運動。要全面推進依法治國，嚴格遵守憲法和法律，加強產(chǎn)權(quán)和知識產(chǎn)權(quán)保護，堅決查處和糾正侵害合法產(chǎn)權(quán)的行為，防止以各種名義搞“逼捐”的做法。

　　原文鏈接：正確把握實現(xiàn)全體人民共同富裕的實踐路徑

　　碳排放總量的80%以上來自于能源。我國化石能源又占能源碳排放的85%左右。我國是煤炭大國，煤炭能源又占化石能源的70%左右。由此可以說，碳減排的根本任務(wù)在于能源革命。

　　能源革命的第一個方向是推進能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化，從化石能源轉(zhuǎn)向非化石能源。要大力發(fā)展太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能、潮汐能、氫能等，適當(dāng)發(fā)展水能、核能等。能源革命的第二個方向是推進能源效率提升。從我國自身縱向比較，我國的能源效率有了大幅度提升；從國際之間的橫向比較，我國單位GDP的能耗是世界平均水平的1.5倍。這個差距就是潛力，通過技術(shù)創(chuàng)新以更低的能耗帶來更大產(chǎn)出，就是我們的目標(biāo)。

　　總體來說，能源革命過程中上述兩個方面的工作都要大力推進，但近期的目標(biāo)應(yīng)該重在提高能源效率，遠期的目標(biāo)重在優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。

　　原文鏈接：實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)貴在統(tǒng)籌兼顧

　　一是將“集中力量辦大事”與“激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)造活力”有機結(jié)合，整合集聚創(chuàng)新資源，形成跨領(lǐng)域、大協(xié)作、高強度的創(chuàng)新基地。

　　二是以產(chǎn)業(yè)鏈安全、國家安全和民生保障戰(zhàn)略需求為牽引，重視應(yīng)用導(dǎo)向與場景驅(qū)動的創(chuàng)新，完善投入機制、運行機制、合作機制，推動重點領(lǐng)域項目、基地、人才、資金一體化配置，提升我國產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。

　　三是我國科技領(lǐng)軍企業(yè)要進一步增強危機意識，從創(chuàng)新鏈安全、產(chǎn)業(yè)鏈安全出發(fā)，全力提升自身研發(fā)能力和創(chuàng)新水平，積極探索前沿“無人區(qū)”，突破一批關(guān)鍵“卡脖子”技術(shù)，形成一批戰(zhàn)略性產(chǎn)品，增強抵御外部技術(shù)制裁風(fēng)險的能力。

　　原文鏈接：把科技發(fā)展命脈掌握在自己手中

　　我國走出了一條中國特色減貧道路，形成了中國特色反貧困理論，實現(xiàn)了對馬克思反貧困理論的新飛躍。其中，精準(zhǔn)扶貧是中國特色反貧困理論的基本方略和重大創(chuàng)新。精準(zhǔn)扶貧方略本身還內(nèi)含“實事求是”的思想基礎(chǔ)。在精準(zhǔn)扶貧具體實施中，堅持因人因地施策，因貧困原因施策，因貧困類型施策，這充分展現(xiàn)了精準(zhǔn)扶貧方略是根據(jù)每一個貧困地區(qū)，每一個貧困戶的現(xiàn)實情況，在具體實踐中對具體問題具體分析的扶貧方式。

　　例如，四川廣元市朝天區(qū)地處深度貧困山區(qū)，自然條件惡劣、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，針對其具體情況探索出了“菜單式”易地扶貧搬遷的脫貧方式，最終成功實現(xiàn)脫貧?？偟膩碚f，精準(zhǔn)扶貧方略在堅持實事求是思想基礎(chǔ)之上，形成了一整套完整機制，包括扶持對象精準(zhǔn)、項目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)等精準(zhǔn)幫扶的“全過程精準(zhǔn)”，并以實際行動精準(zhǔn)了回復(fù)“扶持誰”“誰來扶”“怎么扶”“如何退”等關(guān)鍵問題。

　　原文鏈接：中國特色反貧困理論的理論創(chuàng)新與實踐意義