【重點推薦】正確認識和把握資本的特性和行為規(guī)律

　　【第360期】蔡之兵：正確認識和把握資本的特性和行為規(guī)律

　　正確認識和把握資本的行為規(guī)律要立足于發(fā)揮資本在五大環(huán)節(jié)的積極性而抑制其消極性。具體而言，在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，要明確政府與市場的清晰界限，賦予資本在市場發(fā)揮決定性作用領域內(nèi)的高度自主權，同時也要為資本設置“紅綠燈”，防止資本過度擴張至民生行業(yè)；在分配環(huán)節(jié)，既要鼓勵先進技術和設備的及時和廣泛應用，同時也要加快完善最低工資制度、工資增長制度、社會保障制度，確保不同類型要素的分配差距能夠控制在合理范圍；從流通環(huán)節(jié)看，既要加快完善稅制結構，降低實體經(jīng)濟稅負，平衡實體經(jīng)濟與虛擬經(jīng)濟的利潤關系，同時也要有意識地引導和規(guī)劃實體產(chǎn)業(yè)的空間梯次布局，避免“脫實向虛”的現(xiàn)象過早和普遍出現(xiàn)；從消費環(huán)節(jié)看，既要允許和鼓勵資本要素擁有者的超前和引領消費，也要堅定不移地推動中等收入群體收入倍增計劃、擴大內(nèi)需戰(zhàn)略、房住不炒戰(zhàn)略，培育更加健康的內(nèi)需動力；從競爭環(huán)節(jié)看，既要允許和尊重資本在市場中展開合理競爭，圍繞提升企業(yè)市場競爭力和產(chǎn)業(yè)鏈控制力而實施的并購策略，也要依法加強對資本的有效監(jiān)管，防止資本選擇“為了壟斷而壟斷”的野蠻生長模式。

　　總之，資本并非區(qū)分社會主義制度和資本主義制度的決定性因素，但資本發(fā)揮作用的具體路徑和最終效果仍然會對國家發(fā)展的質(zhì)量和成敗產(chǎn)生重要影響。因此，在堅持和完善中國特色社會主義市場經(jīng)濟理論和制度的過程中，應充分認識和把握資本的二重性，引導資本更積極、更有效、更合理地發(fā)揮作用。

　　原文鏈接：正確認識和把握資本的特性和行為規(guī)律

　　現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營要注意控制風險，特別是面對災害頻發(fā)、疫情反復的情況，如何進一步提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展保障水平，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式變革變得尤為重要。在充分利用各種支農(nóng)惠農(nóng)政策的同時，仍須重視農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品創(chuàng)新、推動涉農(nóng)服務水平提升、進一步完善農(nóng)業(yè)經(jīng)營保障機制。重視疫情防控常態(tài)化下農(nóng)業(yè)風險控制，助力農(nóng)業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。在氣候變化異常及疫情防控常態(tài)化背景下，災害多發(fā)、疫情反復，這對農(nóng)業(yè)經(jīng)營活動造成嚴重影響，在加快發(fā)展以需求為導向的新型農(nóng)業(yè)保險的同時，需要從供給側推進農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品結構變革，明晰供給結構層次劃分，明確各層次的功能定位和邊界。新形勢下需要不斷打造保險供給新格局，不斷深化農(nóng)業(yè)經(jīng)營風險控制人本化改革，真正讓農(nóng)業(yè)經(jīng)營者無后顧之憂，為我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化及經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展助力。

　　（作者系河南大學社會經(jīng)濟發(fā)展研究中心主任）

　　原文鏈接：多點著手織密農(nóng)業(yè)保護網(wǎng)

　　婦女權益保障法修訂草案近日提請全國人大常委會會議審議，這是該法施行近30年來又一次進行重大調(diào)整。其中，“草案”針對離婚時家務勞動經(jīng)濟補償增加規(guī)定：女方因撫育子女、照料老人、協(xié)助男方工作等承擔較多義務的，有權在離婚時要求男方予以補償。

　　有關研究發(fā)現(xiàn)，性別不平等問題在女性中一直存在，即使是在職業(yè)女性中也是如此。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，女性的家務勞動時間是男性的兩倍；城鎮(zhèn)女性勞動者的每周勞動時間比男性勞動者長8個小時，需要承擔大部分的無酬勞動以照料家庭；農(nóng)村婦女承擔照顧孩子老人、做飯洗衣的責任更多，她們花在無酬家務勞動中的時間更長。

　　然而，在面臨離婚時，婦女的這種貢獻卻極容易被有意忽視。傳統(tǒng)的社會觀念導致許多人認為，婦女多做家務似乎是天經(jīng)地義、無可厚非的事情，跟物質(zhì)補償扯不上關系。有鑒于此，我國《民法典》明確規(guī)定：夫妻一方因撫育子女、照料老年人、協(xié)助另一方工作等負擔較多義務的，離婚時有權向另一方請求補償，另一方應當給予補償。在司法實踐上，已經(jīng)有地方法院依據(jù)該條款進行了判決。

　　很顯然，此次修訂“草案”將婦女家務勞動納入離婚補償之中，既是對婦女權益更全面的保障，也是法律之間的相互銜接和統(tǒng)一。當然，考慮到不少家務勞動難以用市場化手段來衡量，究竟應該如何折現(xiàn)更是個難題，因而還需要更多的司法實踐來進行探索。但不管如何，這是我國婦女權益保障邁出的重要一步，對于推動全社會的性別平等、促進社會公平正義，具有十分重要的意義。

　?。ㄗ髡呦祵ν饨?jīng)濟貿(mào)易大學國家對外開放研究院教授）

　　原文鏈接：女性多做家務豈是天經(jīng)地義

　　控評，即操控評論，在文娛領域，主要指粉絲在社交媒體中，為了塑造明星的正面形象，維護偶像利益，進行有組織有規(guī)模的評論，以形成對輿論走向的控制。在新媒體時代，由于互聯(lián)網(wǎng)具有開放性、全民性、平等性等特征，控評的領域和范圍也呈現(xiàn)出多元化特征。

　　依據(jù)我國憲法規(guī)定，公民皆有表達自己看法與觀點的權利，但這種言論自由一旦被一些投機分子所利用，則可能成為危害他人合法利益及社會經(jīng)濟秩序的工具。文娛領域的控評亂象，不僅會侵害消費者的知情權，讓踏實做事的影視公司吃虧，損害他人合法利益，還可能引發(fā)“劣幣驅(qū)逐良幣”現(xiàn)象，危害整個文娛市場經(jīng)濟秩序。今年國家網(wǎng)信辦啟動的“清朗”系列行動，也將“刷分控評”納入打擊范圍，但從目前情況看，這一亂象還尚未絕跡。因此，我們還要充分利用法律手段，分清各方法律責任，以維護市場秩序。

　　首先，“水軍”控評行為可能侵犯他人名譽權。我國民法典規(guī)定，民事主體享有名譽權，任何組織和個人不得以侮辱、誹謗等方式侵害他人的名譽權?！八姟边M行惡意差評，很有可能因侵害他人名譽權的行為承擔法律責任。而作為網(wǎng)絡平臺，如果對“水軍”的惡意控評行為，沒有盡到合理審查義務，則要與“水軍”同樣承擔民事責任。

　　其次，“水軍”控評行為可能構成虛假宣傳。用戶給影視劇打分，應該是先看后評，給其他用戶一些參考和評價，但是如果經(jīng)營者雇傭“水軍”未看先評，試圖影響輿論，則可能構成虛假宣傳。我國反不正當競爭法明確規(guī)定，經(jīng)營者不得對其商品的性能、用戶評價等作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳，欺騙、誤導消費者；經(jīng)營者不得通過組織虛假交易等方式，幫助其他經(jīng)營者進行虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳。如果影視公司雇傭“水軍”虛假宣傳，監(jiān)管部門可責令停止違法行為，處20萬元以上100萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處100萬元以上200萬元以下的罰款，可以吊銷營業(yè)執(zhí)照。

　　最后，“水軍”控評行為還有可能引發(fā)刑事責任。2013年9月，兩高公布的《關于辦理利用信息網(wǎng)絡實施誹謗等刑事案件適用法律若干問題的解釋》中規(guī)定，違反國家規(guī)定以營利為目的，明知是虛假信息，通過信息網(wǎng)絡有償提供發(fā)布信息等服務，擾亂市場秩序，屬于非法經(jīng)營行為，情節(jié)嚴重的，以非法經(jīng)營罪定罪處罰。因此影視公司如果雇傭“水軍”控評，情節(jié)嚴重者，還可能構成非法經(jīng)營罪。“水軍”如果編造虛假信息，或者明知是虛假信息，仍在網(wǎng)絡上肆意散布，起哄鬧事，引發(fā)網(wǎng)民大量點擊、評論，混淆視聽，蠱惑群眾，造成公共秩序嚴重混亂的，還可能構成尋釁滋事罪。

　?。ㄗ髡呦滴髂险ù髮W經(jīng)濟法學院副教授）

　　原文鏈接：明晰“控評”法律風險打造清朗文娛環(huán)境

　　進一步提升知識產(chǎn)權行政保護能力，應進一步提高執(zhí)法效能，推動知識產(chǎn)權行政執(zhí)法標準化、流程化、體系化。世界知識產(chǎn)權組織發(fā)布的《2021年全球創(chuàng)新指數(shù)報告》顯示，我國從2013年的第三十五位升至2021年的第十二位，是世界上進步最快的國家之一，其中一個重要因素就是執(zhí)法效能的不斷提升。未來，應進一步確立“嚴保護”導向，通過提高執(zhí)法效能，將一些知識產(chǎn)權糾紛化解在司法解決之前。與此同時，明晰行政機關與司法機關的職責權限和管轄范圍，健全知識產(chǎn)權行政保護與司法保護銜接機制，形成保護合力；建立完善知識產(chǎn)權仲裁、調(diào)解、公證、鑒定和維權援助體系，加強相關制度建設；健全知識產(chǎn)權信用監(jiān)管體系，加強知識產(chǎn)權信用監(jiān)管機制和平臺建設，依法依規(guī)對知識產(chǎn)權領域嚴重失信行為實施懲戒，等等。

　?。ㄗ髡邌挝唬褐心县斀?jīng)政法大學知識產(chǎn)權戰(zhàn)略研究所）

　　原文鏈接：進一步提升知識產(chǎn)權行政保護能力