【重點(diǎn)推薦】蓋艷梅：以新動(dòng)能為抓手統(tǒng)籌推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展

　　【第330期】蓋艷梅：以新動(dòng)能為抓手統(tǒng)籌推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展

　　一是用足國家政策的顯動(dòng)能。中央政府和三地地方政府出臺(tái)了加強(qiáng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的一系列政策文件，在區(qū)域協(xié)同機(jī)制構(gòu)建、新業(yè)態(tài)培育、科技創(chuàng)新、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展等多個(gè)領(lǐng)域加快推動(dòng)京津冀地區(qū)協(xié)同發(fā)展。具體表現(xiàn)在：貫徹落實(shí)好“總規(guī)”和“十四五規(guī)劃”；運(yùn)用好京津冀協(xié)同發(fā)展的各項(xiàng)政策；轉(zhuǎn)化好數(shù)字經(jīng)濟(jì)的“東數(shù)西算”的各項(xiàng)規(guī)則；細(xì)化“兩區(qū)”建設(shè)的政策，確保對(duì)外開放的紅利。

　　二是深挖科技創(chuàng)新的潛動(dòng)能。人們認(rèn)識(shí)的變革，價(jià)值觀的再造，產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的升級(jí)，新業(yè)態(tài)的出現(xiàn)，數(shù)字作為生產(chǎn)資料融入到整個(gè)的生產(chǎn)過程，帶來了對(duì)傳統(tǒng)認(rèn)識(shí)的突破，帶來了對(duì)發(fā)展的時(shí)間和空間的突破，帶來了對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的突破。具體表現(xiàn)在：提高對(duì)科技創(chuàng)新的制度認(rèn)識(shí)，探索切實(shí)有效的科技創(chuàng)新制度；發(fā)揮科技創(chuàng)新的研發(fā)優(yōu)勢(shì)，掌握新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)的定價(jià)權(quán)；把握住科技革命帶來的產(chǎn)業(yè)變革，加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)換代。

　　三是激活市場(chǎng)的活動(dòng)能。在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈互嵌，分工愈來愈細(xì)，協(xié)作的綜合效應(yīng)帶來的活動(dòng)能是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，擴(kuò)大消費(fèi)需求的催化劑。具體表現(xiàn)在：劃清政府與市場(chǎng)的邊界，按照市場(chǎng)的規(guī)則監(jiān)管；發(fā)揮市場(chǎng)的平臺(tái)效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷的有序鏈接；充分利用北交所，為三地的“專精特新”企業(yè)提供融資市場(chǎng)。

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　　涂永紅：繼續(xù)推動(dòng)人民幣國際化邁上新臺(tái)階

　　2022年人民幣國際化面臨較大挑戰(zhàn)：首先，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，地方政府紛紛調(diào)低了增長預(yù)期，貿(mào)易和投資增速可能下滑，降低人民幣的實(shí)體經(jīng)濟(jì)需求。其次，美國1月份出現(xiàn)了40多年來最高的7.5%的通貨膨脹率，有意加快聯(lián)儲(chǔ)縮表加息的步伐，其他發(fā)達(dá)國家大概率會(huì)跟隨美國調(diào)整貨幣政策。貨幣政策轉(zhuǎn)向?qū)⒁龑?dǎo)資本流向美國等發(fā)達(dá)國家，一些脆弱的新興市場(chǎng)國家可能會(huì)出現(xiàn)貨幣危機(jī)，強(qiáng)化美元的避險(xiǎn)貨幣地位，進(jìn)一步減少金融市場(chǎng)人民幣需求。再次，資本流出風(fēng)險(xiǎn)增加，人民幣匯率波動(dòng)性加大。一旦中國經(jīng)濟(jì)預(yù)期轉(zhuǎn)弱、美元顯著升值，就有可能發(fā)生資本單向流出，沖擊人民幣匯率穩(wěn)定，金融市場(chǎng)的傳染效應(yīng)會(huì)增加系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，削弱市場(chǎng)對(duì)人民幣的信心。

　　綜上所述，在人民幣全球支付比例穩(wěn)步提升之際，中國需要做好研究和預(yù)判，積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，抓住稍縱即逝的機(jī)遇；在RCEP協(xié)議下，努力擴(kuò)大區(qū)域貿(mào)易和投資，擰緊產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，推動(dòng)銀企合作、貿(mào)易和投融資業(yè)務(wù)協(xié)作，增加人民幣使用的新場(chǎng)景，增強(qiáng)人民幣使用的黏性；在有條件的產(chǎn)業(yè)鏈、市場(chǎng)和區(qū)域培養(yǎng)人民幣使用的路徑依賴，形成穩(wěn)固的人民幣網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)，穩(wěn)健推動(dòng)人民幣國際化。

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　　趙錫軍：新發(fā)展階段我們要建設(shè)什么樣的資本市場(chǎng)

　　進(jìn)入新發(fā)展階段，中國特色資本市場(chǎng)的建設(shè)目標(biāo)就是引導(dǎo)市場(chǎng)主體按照新發(fā)展理念和新發(fā)展格局的要求實(shí)現(xiàn)資源向更高質(zhì)量和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的方向進(jìn)行有效配置。這與以往簡單和機(jī)械地理解發(fā)揮資本市場(chǎng)的資源配置功能有所不同。

　　改革開放以來，我國持續(xù)不斷推進(jìn)金融和資本市場(chǎng)領(lǐng)域的改革開放，基本實(shí)現(xiàn)了四十多年無危機(jī)增長。但我國金融資源配置仍然存在粗放經(jīng)營、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)效率較低、配置不平衡、融資結(jié)構(gòu)不合理等問題，同時(shí)還出現(xiàn)了杠桿率不斷升高、風(fēng)險(xiǎn)積聚加大、監(jiān)管套利和金融亂象頻發(fā)、資本無序擴(kuò)張、損害投資者和消費(fèi)者利益等情況。

　　為此，需要我們進(jìn)一步深化對(duì)金融本質(zhì)和規(guī)律的認(rèn)識(shí)，構(gòu)建與經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)相契合的金融體系和資本市場(chǎng)體系，強(qiáng)化資本市場(chǎng)的服務(wù)功能，堅(jiān)持在進(jìn)入新發(fā)展階段后資本市場(chǎng)的服務(wù)重點(diǎn)是服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、服務(wù)人民生活。在此基礎(chǔ)上把資本市場(chǎng)的改革開放作為調(diào)整和優(yōu)化金融體系結(jié)構(gòu)的重點(diǎn)，優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)和金融機(jī)構(gòu)體系、市場(chǎng)體系、產(chǎn)品體系，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更高質(zhì)量、更有效率的金融服務(wù)。把資本市場(chǎng)的建設(shè)作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)的有機(jī)組成部分，最終實(shí)現(xiàn)產(chǎn)融結(jié)合，滿足資本市場(chǎng)推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的功能需求，以適應(yīng)發(fā)展更多依靠創(chuàng)新、創(chuàng)造、創(chuàng)意的大趨勢(shì)。

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　　姚小飛：明確實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)的“著力點(diǎn)”

　　加快推進(jìn)村莊規(guī)劃。浙江省推進(jìn)“千村示范、萬村整治”工程的實(shí)踐證明，以科學(xué)規(guī)劃為先導(dǎo)，一張藍(lán)圖繪到底，久久為功搞建設(shè)，會(huì)造就越來越多的美麗鄉(xiāng)村。同時(shí)，編制村莊規(guī)劃要立足鄉(xiāng)村現(xiàn)狀，不搞千村一面，注重保留鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌，讓鄉(xiāng)村“望得見山、看得見水、留得住鄉(xiāng)愁”。

　　加快補(bǔ)上農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板。繼續(xù)把公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)放在農(nóng)村，全面實(shí)施農(nóng)村道路暢通工程、農(nóng)村供水保障工程、鄉(xiāng)村清潔能源建設(shè)工程、數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展工程、村級(jí)綜合服務(wù)設(shè)施提升工程，著力推進(jìn)往村覆蓋、往戶延伸，促進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。

　　加快農(nóng)村人居環(huán)境整治提升。自2018年《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》實(shí)施以來，全國農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率超過70%，農(nóng)村生活垃圾進(jìn)行收運(yùn)處理的自然村比例穩(wěn)定保持在90%以上，農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到25.5%，農(nóng)村臟亂差局面得到扭轉(zhuǎn)，農(nóng)民環(huán)境衛(wèi)生觀念顯著提升，參與整治積極性逐步增強(qiáng)。

　　加快縣域內(nèi)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。當(dāng)前約有1.6億農(nóng)民工在縣域內(nèi)就業(yè)。另外，近5億農(nóng)村常住人口在享受教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)方面與縣域內(nèi)城鎮(zhèn)居民還有一定差距。因此，要把縣域作為城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要切入點(diǎn)，加快縣域內(nèi)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，提升縣域就業(yè)吸納能力，強(qiáng)化縣城綜合服務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)村功能銜接互補(bǔ)。

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　　黃海洲：GDP持續(xù)增長是中國大國崛起的經(jīng)濟(jì)路徑

　　在美元流動(dòng)性拐點(diǎn)到來之后，新興市場(chǎng)國家面臨比較大的壓力，中國穩(wěn)增長措施到底會(huì)不會(huì)面臨美元流動(dòng)性拐點(diǎn)帶來的新的壓力？我個(gè)人認(rèn)為這個(gè)壓力是不大的，有兩方面的原因：第一，2020年中國是唯一取得GDP正增長的大國，為宏觀調(diào)控和未來經(jīng)濟(jì)增長贏得了新機(jī)遇期和政策空間。2020年5月以后，人民幣兌美元匯率有明顯的升值。2020年和2021年全世界受新冠肺炎疫情的沖擊比較大，供應(yīng)鏈方面也出現(xiàn)了較大的問題，但中國是一個(gè)特例。中國經(jīng)濟(jì)增長不錯(cuò)，出口也相當(dāng)不錯(cuò)。2020年5月以來，不光是人民幣匯率兌美元是持續(xù)升值的，我國的外匯儲(chǔ)備也在不斷增加，這使得我國的匯率有了新的政策空間。從這個(gè)意義上講，中國在美元流動(dòng)性拐點(diǎn)到來之后，仍然有比較好的貨幣政策和財(cái)政政策應(yīng)對(duì)空間。我們的政策處在一個(gè)相當(dāng)好的位置，經(jīng)濟(jì)增長的前景還是非常值得期待的。第二，大國崛起靠國力的持續(xù)提升，經(jīng)濟(jì)層面則體現(xiàn)在一個(gè)國家GDP的持續(xù)增長。從這個(gè)意義上講，中國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長是實(shí)現(xiàn)中國大國崛起的經(jīng)濟(jì)路徑。市場(chǎng)也預(yù)期，在2030年前后，中國的GDP規(guī)模會(huì)超過美國，成為世界第一大經(jīng)濟(jì)體。

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