【重點(diǎn)推薦】中國(guó)共產(chǎn)黨百年奮斗在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興歷史進(jìn)程中的歷史地位和重大意義

　　曲青山：中國(guó)共產(chǎn)黨百年奮斗在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興歷史進(jìn)程中的歷史地位和重大意義

　　創(chuàng)造了四個(gè)偉大成就。四個(gè)偉大成就是我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國(guó)人民持續(xù)努力、接續(xù)奮斗而創(chuàng)造的。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)指出：為了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國(guó)人民，先后創(chuàng)造了“新民主主義革命的偉大成就”“社會(huì)主義革命和建設(shè)的偉大成就”“改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大成就”“新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大成就”。一百年來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國(guó)人民，以“為有犧牲多壯志，敢教日月?lián)Q新天”的大無(wú)畏氣概，書(shū)寫(xiě)了中華民族幾千年歷史上最恢宏的史詩(shī)。

　　形成了四個(gè)歷史性標(biāo)識(shí)。四個(gè)偉大成就是在黨的四個(gè)歷史時(shí)期取得的。在四個(gè)歷史時(shí)期，根據(jù)不同的時(shí)代背景和歷史條件，依據(jù)我們黨團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)中國(guó)人民要完成的不同歷史任務(wù)，形成了四個(gè)歷史性標(biāo)識(shí)。這就是習(xí)近平總書(shū)記指出的：中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國(guó)人民，浴血奮戰(zhàn)、百折不撓，創(chuàng)造了新民主主義革命的偉大成就?！霸⊙獖^戰(zhàn)、百折不撓”，是這一時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)人民偉大奮斗的生動(dòng)寫(xiě)照和時(shí)代品格。中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國(guó)人民，自力更生、發(fā)憤圖強(qiáng)，創(chuàng)造了社會(huì)主義革命和建設(shè)的偉大成就?！白粤Ω?、發(fā)憤圖強(qiáng)”，是這一時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)人民偉大奮斗的生動(dòng)寫(xiě)照和時(shí)代品格。中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國(guó)人民，解放思想、銳意進(jìn)取，創(chuàng)造了改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大成就?！敖夥潘枷搿J意進(jìn)取”，是這一時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)人民偉大奮斗的生動(dòng)寫(xiě)照和時(shí)代品格。中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國(guó)人民，自信自強(qiáng)、守正創(chuàng)新，統(tǒng)攬偉大斗爭(zhēng)、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢(mèng)想，創(chuàng)造了新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大成就。“自信自強(qiáng)、守正創(chuàng)新”，是這一時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)人民偉大奮斗的生動(dòng)寫(xiě)照和時(shí)代品格。

　　向世界作出了四個(gè)莊嚴(yán)宣告。四個(gè)偉大成就，以雄辯的歷史事實(shí)，向世界作出了四個(gè)莊嚴(yán)宣告。這就是習(xí)近平總書(shū)記所指出的：奪取新民主主義革命的勝利，“中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)人民以英勇頑強(qiáng)的奮斗向世界莊嚴(yán)宣告，中國(guó)人民站起來(lái)了，中華民族任人宰割、飽受欺凌的時(shí)代一去不復(fù)返了！”完成社會(huì)主義革命、推進(jìn)社會(huì)主義建設(shè)，“中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)人民以英勇頑強(qiáng)的奮斗向世界莊嚴(yán)宣告，中國(guó)人民不但善于破壞一個(gè)舊世界、也善于建設(shè)一個(gè)新世界，只有社會(huì)主義才能救中國(guó)，只有社會(huì)主義才能發(fā)展中國(guó)！”進(jìn)行改革開(kāi)放新的偉大革命，推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，“中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)人民以英勇頑強(qiáng)的奮斗向世界莊嚴(yán)宣告，改革開(kāi)放是決定當(dāng)代中國(guó)前途命運(yùn)的關(guān)鍵一招，中國(guó)大踏步趕上了時(shí)代！”中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，“中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)人民以英勇頑強(qiáng)的奮斗向世界莊嚴(yán)宣告，中華民族迎來(lái)了從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的偉大飛躍，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興進(jìn)入了不可逆轉(zhuǎn)的歷史進(jìn)程！”從四個(gè)莊嚴(yán)宣告可以得出這樣一些基本結(jié)論，這就是：“沒(méi)有中國(guó)共產(chǎn)黨，就沒(méi)有新中國(guó)”“只有中國(guó)共產(chǎn)黨才能領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)，只有社會(huì)主義才能救中國(guó)，只有改革開(kāi)放才能發(fā)展中國(guó)、發(fā)展社會(huì)主義、發(fā)展馬克思主義，只有中國(guó)特色社會(huì)主義道路才能引領(lǐng)中國(guó)走向繁榮富強(qiáng)”。這是黨和人民從歷史中得到的真理性認(rèn)識(shí)，體現(xiàn)了理論與實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合，歷史與邏輯的辯證統(tǒng)一。

　　原文鏈接：黨的百年奮斗主題：實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興

　　中國(guó)式現(xiàn)代化開(kāi)創(chuàng)了一條通往現(xiàn)代化的新道路?，F(xiàn)代化是世界潮流，是人類(lèi)文明的象征，也是中華民族近代以來(lái)的夢(mèng)想。中國(guó)式現(xiàn)代化道路，是在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)之下成功走出來(lái)的一條現(xiàn)代化新道路，其之所以走得通、走得對(duì)、走得穩(wěn)，就是因?yàn)樗茸裱F(xiàn)代化的普遍規(guī)律，又立足國(guó)情進(jìn)行獨(dú)立自主的探索，具有鮮明的中國(guó)特色。

　　中國(guó)式現(xiàn)代化開(kāi)創(chuàng)了社會(huì)主義文明新形態(tài)。中國(guó)式現(xiàn)代化道路，既體現(xiàn)了現(xiàn)代化建設(shè)的一般規(guī)律，更凝結(jié)了我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)造了現(xiàn)代化新道路，創(chuàng)造了人類(lèi)文明新形態(tài)。其“新”主要體現(xiàn)在如下這些方面。從根本特征上來(lái)講，中國(guó)式現(xiàn)代化是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的現(xiàn)代化。從本質(zhì)屬性上來(lái)講，中國(guó)式現(xiàn)代化是社會(huì)主義現(xiàn)代化。從價(jià)值追求上來(lái)講，中國(guó)式現(xiàn)代化是堅(jiān)持以人民為中心，追求全體人民共同富裕的現(xiàn)代化。從內(nèi)涵上來(lái)講，中國(guó)式現(xiàn)代化是“五位一體”的全面現(xiàn)代化，是超越舊有工業(yè)文明的新現(xiàn)代化文明。從發(fā)展效果來(lái)講，中國(guó)式現(xiàn)代化是既發(fā)展自身又造福世界的現(xiàn)代化。從發(fā)展方向上講，中國(guó)式現(xiàn)代化作為超越資本主義的現(xiàn)代化，符合人類(lèi)歷史發(fā)展的規(guī)律，代表歷史前進(jìn)的方向，具有先進(jìn)性、優(yōu)越性，具有無(wú)限的前途和美好的未來(lái)，為世界上廣大發(fā)展中國(guó)家走向現(xiàn)代化提供了新的道路選擇。

　　堅(jiān)持走中國(guó)式現(xiàn)代化道路，創(chuàng)造人類(lèi)文明新輝煌。我國(guó)有十四億多人口，在這個(gè)世界上最大發(fā)展中國(guó)家實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，意味著比現(xiàn)在所有發(fā)達(dá)國(guó)家人口總和還要多，這將徹底改寫(xiě)現(xiàn)代化的世界版圖。全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)的只是我們現(xiàn)代化的一個(gè)階段目標(biāo)，全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)還任重道遠(yuǎn)。我們已經(jīng)走出了一條正確的中國(guó)式現(xiàn)代化的新道路，面向未來(lái)，要堅(jiān)定不移走下去，續(xù)寫(xiě)人類(lèi)文明新輝煌。

　　原文鏈接：中國(guó)式現(xiàn)代化“新”在哪里

　　加強(qiáng)事前普查，防范原生安全風(fēng)險(xiǎn)。同其他類(lèi)型的安全風(fēng)險(xiǎn)防范一樣，城市更新要著重于事前階段摸底的基礎(chǔ)工作，隱患摸得越清，防范越具有針對(duì)性。因此，弄清、解決安全風(fēng)險(xiǎn)及其隱患是城市更新風(fēng)險(xiǎn)治理的首要問(wèn)題和“重頭戲”。

　　加強(qiáng)事中統(tǒng)籌，規(guī)避行政衍生風(fēng)險(xiǎn)。政府是城市更新主導(dǎo)者，城市更新涉及到政府諸多層級(jí)與部門(mén)，如果部門(mén)之間分工不協(xié)調(diào)，碎片化推進(jìn)城市更新，就有可能因行政失誤引發(fā)一些衍生性風(fēng)險(xiǎn)。作為更新的主導(dǎo)者，政府的創(chuàng)新意識(shí)、綜合能力、價(jià)值取向、行為規(guī)范程度也存在諸多的不可測(cè)性。能否運(yùn)用好城市空間資源分配的權(quán)力，能否抵制住更新中城市空間價(jià)值增值帶來(lái)的誘惑力，能否具備將城市更新的藍(lán)圖與人民的意愿訴求進(jìn)行有效結(jié)合轉(zhuǎn)化的實(shí)力，這些問(wèn)題都是作為城市更新主導(dǎo)者的政府必須認(rèn)真考量的風(fēng)險(xiǎn)因素。

　　加強(qiáng)事后塑造，降低次生人文風(fēng)險(xiǎn)。城市空間是其他資源要素的載體?？臻g結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，所承載的人、財(cái)、物等要素也要進(jìn)行重構(gòu)。重構(gòu)的過(guò)程即城市要素進(jìn)行快速流動(dòng)的過(guò)程，其中各要素的流動(dòng)主要以人為轉(zhuǎn)移。首先要關(guān)注直接受影響而變換居住環(huán)境的居民的訴求。對(duì)這部分人要做到家安，找到新居所，要住有所居，并住有好居；要做到心安，引導(dǎo)其樂(lè)業(yè)，融入新社區(qū)。其次要提升新入市民的融入能力。通過(guò)貼心的市民融入政策、社區(qū)鄰里關(guān)懷手段、民間社團(tuán)的互動(dòng)機(jī)制、工作單位的引導(dǎo)措施等讓這部分人極早習(xí)得城市規(guī)則、文化、風(fēng)俗，找到生存、生活的歸屬感。

　　原文鏈接：城市更新，如何做好風(fēng)險(xiǎn)防范

　　隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快，快節(jié)奏的現(xiàn)代生活方式和多形式的居住方式，導(dǎo)致父母與子女在時(shí)空上嚴(yán)重分離，由此，越來(lái)越多的家庭無(wú)法獨(dú)自承受老年人的全部照料責(zé)任。為了解決這些問(wèn)題，除了政府積極作為外，需要廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與。為了鼓勵(lì)和提高參與度，需要建立激勵(lì)機(jī)制，而時(shí)間銀行的出現(xiàn)則為這種機(jī)制的建立提供了保證。

　　推行時(shí)間銀行進(jìn)行互助養(yǎng)老，將促使很多人利用部分閑暇時(shí)間去照顧身邊需要幫助的老人，也將調(diào)動(dòng)低齡健康老人積極參與提供力所能及的養(yǎng)老服務(wù)。原本閑置的時(shí)間資源和人力資源得到優(yōu)化配置，可有效破解養(yǎng)老服務(wù)時(shí)空錯(cuò)配、資金短缺和護(hù)理人員不足等難題。

　　推行時(shí)間銀行互助養(yǎng)老，首先要明確其在我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)體系中的基礎(chǔ)地位。要以互助服務(wù)為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為補(bǔ)充，大力提高服務(wù)的供給能力和規(guī)范化水平，以時(shí)間銀行互助養(yǎng)老為載體，推動(dòng)家庭養(yǎng)老和社區(qū)居家養(yǎng)老規(guī)模最大化。與此同時(shí)，大力提高政府兜底、市場(chǎng)補(bǔ)充的機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)的精準(zhǔn)性和布局的合理性。

　　時(shí)間銀行作為一種儲(chǔ)蓄制度，只有儲(chǔ)戶基數(shù)足夠大，才能保證項(xiàng)目運(yùn)轉(zhuǎn)，只有實(shí)現(xiàn)通存通兌，才能吸引儲(chǔ)戶參與，而儲(chǔ)戶的多少、流通的范圍均取決于發(fā)起機(jī)構(gòu)的公信力。因此，必須堅(jiān)持全局統(tǒng)籌、高位推動(dòng)，用足夠的公信力給民眾以安全和信心保障。

　　原文鏈接：“時(shí)間銀行”：互助養(yǎng)老新方式

　　城鄉(xiāng)基層治理體系的短板弱項(xiàng)。社區(qū)（村）工作職能多任務(wù)重地位低。社區(qū)工作站作為政府職能的延伸，是社區(qū)治理的主要載體，承擔(dān)了黨政群（“三駕馬車(chē)”）的綜合職能。社區(qū)黨組織工作依托社區(qū)（村）工作站展開(kāi)，社區(qū)（村）黨委（黨支部）書(shū)記同時(shí)是居委會(huì)主任。因此作為群眾自治組織的居委會(huì)，同樣依托社區(qū)（村）工作站開(kāi)展工作。近幾年，一些大都市的城市社區(qū)工作人員選拔大多是參照公務(wù)員選拔標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)統(tǒng)一筆試、面試、體檢等環(huán)節(jié)擇優(yōu)錄取，總體素質(zhì)較高。但其工資薪酬通常不足公務(wù)員、國(guó)有企事單位職員等體制內(nèi)同類(lèi)人員的一半。而且社區(qū)工作人員屬于政府出資雇傭的合同工，沒(méi)有行政權(quán)力，社會(huì)地位低，因此難于留住優(yōu)秀人才，其他中小城市和農(nóng)村就更難留住人才。

　　完善城鄉(xiāng)基層治理體系的對(duì)策建議。要進(jìn)一步完善社區(qū)治理體系和機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)社區(qū)各主體參與社區(qū)治理的積極性，把社區(qū)工作納入到黨和政府重要工作中來(lái)，理順黨、政、群、企四者在社區(qū)治理中的互補(bǔ)關(guān)系，明確社區(qū)工作站作為政府職能在社區(qū)延伸和作為政府神經(jīng)末梢的定位，使其成為黨和政府與人民群眾聯(lián)系的紐帶和橋梁，打通黨政群企之間聯(lián)系的“最后一公里”。把社區(qū)工作者納入體制內(nèi)管理，提高社區(qū)工作者的薪酬待遇。明確要求大專院校畢業(yè)的大學(xué)生，必須先考入社區(qū)成為社區(qū)工作者，才有資格參加公務(wù)員考錄。機(jī)關(guān)和國(guó)有企事業(yè)單位干部招錄應(yīng)優(yōu)先從社區(qū)工作者中選拔。政府應(yīng)根據(jù)本地發(fā)展水平和各社區(qū)規(guī)模、居民構(gòu)成和實(shí)際支出需求等，提供相應(yīng)經(jīng)費(fèi)支持，在年度財(cái)政預(yù)算中專項(xiàng)列支。經(jīng)費(fèi)應(yīng)主要用于社區(qū)公共服務(wù)支出。

　　原文鏈接：城鄉(xiāng)基層治理體系的短板及對(duì)策