【重點(diǎn)推薦】規(guī)范鄉(xiāng)村“小微權(quán)力”行使的有益探索

　　青連斌：規(guī)范鄉(xiāng)村“小微權(quán)力”行使的有益探索

　　河南省周口市淮陽區(qū)按照“抓壞人、辦好事、強(qiáng)組織、建機(jī)制”的總體思路，不斷推進(jìn)巡察村居暨綜合治理工作，在規(guī)范鄉(xiāng)村“小微權(quán)力”方面作出了有益的探索。

　　一、巡察先行，懲治“小微權(quán)力”貪腐。根據(jù)巡察發(fā)現(xiàn)的問題，以打開路，嚴(yán)肅查處村“兩委”干部違法違紀(jì)案件。對侵害群眾利益的腐敗和作風(fēng)問題“零容忍”，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，堅(jiān)決深挖徹查。截至2021年5月，淮陽區(qū)已開展治理68個(gè)行政村，完成治理問題村66個(gè)，查處違紀(jì)違法案件807件，收繳違紀(jì)資金867.16萬元，幫助村集體收回資產(chǎn)561.63萬元。

　　二、把“小微權(quán)力”交給“好人”。一方面堅(jiān)決撤換軟、癱、惡、亂的村級班子，堅(jiān)決杜絕惡人治村和宗族勢力把持基層政權(quán)的現(xiàn)象；另一方面堅(jiān)持邊宣傳、邊排查、邊查處、邊總結(jié)、邊選拔、邊建設(shè)的工作方法，著力選好配強(qiáng)村“兩委”班子。

　　三、建章立制堵漏洞，規(guī)范“小微權(quán)力”行使?；搓枀^(qū)委針對治理工作中發(fā)現(xiàn)的問題，完善村級事務(wù)管理制度。推行權(quán)力清單化、履職程序化、監(jiān)督科技化、問責(zé)常態(tài)化的“微權(quán)四化”廉政體系，讓村級班子在制度的框架下履職用權(quán)，用制度規(guī)范辦事流程，用制度管控權(quán)力行使，用制度防控工作風(fēng)險(xiǎn)。推行每月農(nóng)歷初六、十六、二十六為全縣“村務(wù)日”制度，實(shí)施公開透明的“陽光村務(wù)制度”。同時(shí)，通過制定“一約四會(huì)”：村規(guī)民約、村民議事會(huì)、紅白理事會(huì)、道德評議會(huì)、禁毒禁賭會(huì)，推進(jìn)群眾自治。

　　原文鏈接：規(guī)范鄉(xiāng)村“小微權(quán)力”行使的有益探索

　　回答好“三個(gè)為什么”之問，即“中國共產(chǎn)黨為什么能”“中國特色社會(huì)主義為什么好”“馬克思主義為什么行”，就可以在理論上清楚地理解“我們?yōu)槭裁茨軌虺晒Α钡谋厝恍?，也可以從理論上解答人們的思想困惑，進(jìn)一步堅(jiān)定“四個(gè)自信”。

　　要在理論上令人信服地解答三個(gè)為什么，不能孤立地、割裂地分析，因?yàn)樗鼈兿嗷ヂ?lián)系并形成邏輯遞進(jìn)關(guān)系：

　　第一層關(guān)系，中國特色社會(huì)主義與中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)之間的邏輯關(guān)系。中國共產(chǎn)黨是中國的執(zhí)政黨，是領(lǐng)導(dǎo)14億多人民進(jìn)行偉大中國特色社會(huì)主義建設(shè)的核心力量。黨的領(lǐng)導(dǎo)能力和水平，直接決定著中國特色社會(huì)主義的前途和命運(yùn)。

　　第二層關(guān)系，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)與馬克思主義理論指導(dǎo)之間的邏輯關(guān)系。一個(gè)政黨的行動(dòng)離不開理論的指導(dǎo)。指導(dǎo)黨的思想的理論基礎(chǔ)正是黨的靈魂所在，理論的科學(xué)與否，決定著黨的領(lǐng)導(dǎo)方向和領(lǐng)導(dǎo)水平。

　　綜上所述，只有用“行”的馬克思主義理論武裝中國共產(chǎn)黨，中國共產(chǎn)黨才能具有“能”的領(lǐng)導(dǎo)力；只有“能”的中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，才能建設(shè)起“好”的中國特色社會(huì)主義；只有“好”的中國特色社會(huì)主義制度保障，才能實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興和人民的美好幸福生活。

　　原文鏈接：“三個(gè)為什么”之問的內(nèi)在邏輯

　　一百年前，中國共產(chǎn)黨成立之初，只是一個(gè)擁有50多個(gè)黨員的小組織。但經(jīng)過一個(gè)世紀(jì)錘煉和鍛造，中國共產(chǎn)黨已發(fā)展成為擁有9500多萬黨員的世界第一大執(zhí)政黨。這根源于它從一開始就具有強(qiáng)大的力量和智慧，這個(gè)力量和智慧之源就是馬克思主義。

　　中國共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持馬克思主義為指導(dǎo)思想。中國共產(chǎn)黨成立后，高舉馬克思主義旗幟進(jìn)行武裝斗爭，但他們很快發(fā)現(xiàn)：運(yùn)用好這個(gè)理論甚至比選擇它還要艱難，擁有信仰并不等于實(shí)踐成功。在多次斗爭失敗后，我們黨才找到了正確的革命道路：將馬克思主義與中國革命實(shí)際相結(jié)合，建立農(nóng)村革命根據(jù)地，走農(nóng)村包圍城市的革命道路。

　　“馬克思主義行”是我們能夠成功的重要原因。就“馬克思主義行”“中國共產(chǎn)黨能”和“中國特色社會(huì)主義好”的關(guān)系看，它們是密切聯(lián)系，互相作用的?！榜R克思主義行”是理論基礎(chǔ)和思想來源，“中國特色社會(huì)主義好”是現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)和價(jià)值歸宿，而“中國共產(chǎn)黨能”則是其中的中間環(huán)節(jié)和主導(dǎo)因素。

　　社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新征程要繼續(xù)發(fā)展21世紀(jì)馬克思主義。中國共產(chǎn)黨在堅(jiān)持馬克思主義的過程中，不斷創(chuàng)新發(fā)展馬克思主義，取得了建黨百年來的巨大成就，做出了歷史性貢獻(xiàn)。如今我們實(shí)現(xiàn)了第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，全面建成了小康社會(huì)，歷史性地解決了絕對貧困問題，正在向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)。在兩個(gè)一百年的歷史交匯點(diǎn)上，我們處在新發(fā)展階段，面對新的奮斗目標(biāo)和歷史任務(wù)，必須繼續(xù)發(fā)展21世紀(jì)馬克思主義。

　　原文鏈接：馬克思主義是中國共產(chǎn)黨的靈魂和旗幟

　　一、賡續(xù)紅色血脈、強(qiáng)化復(fù)興保障?！爸袊a(chǎn)生了共產(chǎn)黨，這是開天辟地的大事變?！敝袊嗣裼纱碎_始造就民族復(fù)興“不可逆轉(zhuǎn)”發(fā)展大勢，并憑著堅(jiān)強(qiáng)的韌性、帶著對美好生活的向往，為取得每一個(gè)“必要準(zhǔn)備”而進(jìn)行艱苦奮斗、付出巨大犧牲、進(jìn)行偉大創(chuàng)造。在這種情況下，偉大建黨精神所引領(lǐng)的中國共產(chǎn)黨人的精神譜系就成了接續(xù)奮斗、接續(xù)犧牲、接續(xù)創(chuàng)造的重要保障。

　　二、創(chuàng)造復(fù)興之路、創(chuàng)新發(fā)展模式。在改革發(fā)展中完善復(fù)興之路?，F(xiàn)階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，都是提升奮斗價(jià)值、犧牲價(jià)值、創(chuàng)造價(jià)值的有效路徑。這條路徑，既是科學(xué)的，又是人文的，但最終指向人的全面發(fā)展。

　　三、穩(wěn)定發(fā)展預(yù)期、匯聚復(fù)興力量。對于每一個(gè)中國人來說，生在這個(gè)大有可為的新時(shí)代，何其有幸。面對世界百年未有之大變局和中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局，每一個(gè)中國人都應(yīng)堅(jiān)定對美好生活的向往，放眼長遠(yuǎn)，依靠勞動(dòng)和實(shí)干創(chuàng)造幸福生活；應(yīng)挖掘自身潛能，提升自身供給能力和供給質(zhì)量，夯實(shí)“共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”的微觀基礎(chǔ)；應(yīng)秉承革命加拼命的精神，謙虛謹(jǐn)慎、戒驕戒躁、艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，提升應(yīng)對各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的韌性，為民族復(fù)興偉業(yè)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

　　原文鏈接：深刻理解中華民族偉大復(fù)興進(jìn)入不可逆轉(zhuǎn)的歷史進(jìn)程

　　全面建成小康社會(huì)，是中國共產(chǎn)黨歷史、中華人民共和國發(fā)展史、中華民族復(fù)興史上的一個(gè)重要里程碑，標(biāo)志著中國共產(chǎn)黨向全國人民交出了一份彪炳史冊的答卷，兌現(xiàn)了“把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)”的承諾。

　　全面建成小康社會(huì)的今日中國，經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅躍升，經(jīng)濟(jì)總量超過100萬億元人民幣，穩(wěn)居世界第二位；人民生活更加殷實(shí)，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值連續(xù)兩年超過1萬美元，居民人均可支配收入增長率多年超過7%，如期實(shí)現(xiàn)了黨的十八大確定的2020年城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番的目標(biāo)，與高收入國家差距進(jìn)一步縮?。怀擎?zhèn)新增就業(yè)連續(xù)多年保持在1100萬人以上，勞動(dòng)參與率和就業(yè)率在主要經(jīng)濟(jì)體中始終處于較高水平；城鎮(zhèn)化率超過60%，高于中等收入國家52%的平均水平；建成世界上規(guī)模最大的社會(huì)保障體系；實(shí)現(xiàn)了人與自然、人與社會(huì)的和諧共生，踐行了“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展理念，提升了人民群眾的獲得感、幸福感和安全感；對世界經(jīng)濟(jì)增長年均貢獻(xiàn)率接近30%，成為帶動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)增長的火車頭，中華民族重新屹立于世界民族之林，中國日益走近世界舞臺(tái)中央。

　　全面建成小康社會(huì)，收獲的不僅是物質(zhì)文明的勝利，更是精神文明的成長、人民精神力量的增強(qiáng)。第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢的任務(wù)更加艱巨，又面對世界百年未有之大變局，前行道路將會(huì)更加坎坷。因此，必須充分發(fā)揮第一個(gè)百年全面建成小康社會(huì)過程中積累的強(qiáng)大物質(zhì)基礎(chǔ)的作用，使之成為全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的磅礴力量；同時(shí)更要充分發(fā)揮中國特色社會(huì)主義制度和國家治理體系的巨大優(yōu)勢，弘揚(yáng)全面建成小康社會(huì)中激發(fā)和形成的不懈奮斗的精神力量，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興賦能鑄魂。

　　原文鏈接：中國全面建成小康社會(huì)的偉大意義