程杰：延遲退休會擠壓年輕人就業(yè)嗎
假如社會經濟系統(tǒng)處于靜止狀態(tài)，社會總需求不變，就業(yè)市場完全飽和，那么延遲退休意味著老年人的工作崗位不能空出，新成長的勞動力不能獲得工作崗位，從而處于失業(yè)狀態(tài)。顯然，就中國的社會現(xiàn)實來說，這一邏輯假設的前提條件并不成立。中國經濟發(fā)展進入新常態(tài)，經濟增速趨緩，然而就業(yè)形勢始終保持大體穩(wěn)定，即便受疫情沖擊，2020年城鎮(zhèn)新增就業(yè)仍達1186萬人。當前和今后一個時期，中國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期，“十四五”時期國內生產總值年均增長將保持在合理區(qū)間，這意味著就業(yè)總需求仍將持續(xù)擴張，延遲退休不會造成全社會就業(yè)崗位供應緊張。
此外，老年人與年輕人就業(yè)之間也并非此消彼長的替代關系，而是更接近互補關系。國際經驗早已表明，老年人就業(yè)率與年輕人失業(yè)率之間沒有明顯正相關關系，在一定程度上，老年人就業(yè)率的提高還有助于促進年輕人就業(yè)。這是因為，有豐富工作經驗積累的老年人繼續(xù)活躍在勞動力市場中，能夠發(fā)揮人力資本的外溢效應，年輕人在與老年人的合作中學習，促進其積累人力資本；另一方面，延遲退休有利于增加勞動力供給，尤其是補充一些技能型和專業(yè)型崗位缺口，有助于增強經濟活力，擴大社會總需求，年輕人也將從中受益。
田大洲：放寬領金條件，提高失業(yè)保險受益率
放寬失業(yè)保險領金條件，是擴大失業(yè)保險受益率的重要政策措施。今年的政府工作報告指出，要繼續(xù)實施失業(yè)保險保障擴圍政策。但當前實施的擴圍政策具有階段性、應急性特征，需要通過放寬領金條件等政策，從根本上解決失業(yè)保險待遇受益率低的基本現(xiàn)狀。一方面，從失業(yè)保險金領金條件看，“按照規(guī)定參加失業(yè)保險并按照規(guī)定繳費滿1年”體現(xiàn)了失業(yè)保險權利義務相結合的原則，“已辦理失業(yè)登記并有求職要求”體現(xiàn)了“失業(yè)”狀態(tài)，由此兩項足以判定失業(yè)人員的領金資格。從貫徹保生活是失業(yè)保險制度首要的基礎功能和獲得物質幫助權是失業(yè)人員履行參保繳費義務后的應然權利的角度考慮，不應將“非因本人意愿中斷就業(yè)”作為領取失業(yè)保險金的必要條件對領金資格多加限制。另一方面，“非因本人意愿中斷就業(yè)”這一資格條件在現(xiàn)實中會產生一系列問題。在實際業(yè)務經辦過程中，失業(yè)者的辭職行為被定義為“非因本人意愿中斷就業(yè)”，并成為失業(yè)保險金的拒付條件。有的企業(yè)想辭退員工又不支付經濟補償金，采取加大工作量等手段迫使員工主動提出辭職；有的企業(yè)為了降低裁員率領取穩(wěn)崗返還，“誤導”職工辭職，而職工辭職后無法領取失業(yè)保險金。為此，有必要對此規(guī)定進行修訂。建議將無故自動離職作為失業(yè)保險待遇拒付條件，而將因工作原因或家庭原因辭職并進行失業(yè)登記，且積極主動尋找就業(yè)崗位的失業(yè)人員納入失業(yè)保險金給付對象，適當參考其他國家的經驗，采取延長等待期、調低失業(yè)保險金標準、縮短領取期限等方式發(fā)放失業(yè)保險金。
李芳：“鏈長制”是構建全產業(yè)鏈生態(tài)有益探索
何為“鏈長制”？這是一種強化產業(yè)鏈責任的制度創(chuàng)新，即在一條產業(yè)鏈上培育龍頭企業(yè)作為鏈主，以地方政府相關負責人任產業(yè)鏈“鏈長”，并以此為抓手，貫通上下游產業(yè)鏈條，在要素保障、市場需求、政策幫扶等領域精準發(fā)力，補鏈、延鏈、強鏈，推動產業(yè)循環(huán)、市場循環(huán)、經濟社會循環(huán)，實現(xiàn)高質量發(fā)展。早在新冠肺炎疫情暴發(fā)之初，一些地方探索的“鏈長制”就發(fā)揮了幫助修復產業(yè)體系、協(xié)調連接產業(yè)鏈“斷點”、疏通連貫產業(yè)循環(huán)“堵點”、化解與全球產業(yè)鏈斷鏈脫鉤風險的作用。“鏈長制”的加速鋪開，是暢通國民經濟循環(huán)、實現(xiàn)產業(yè)鏈供應鏈自主可控的創(chuàng)新實踐。應該看到，“鏈長制”有助于暢通雙循環(huán)，但在具體實踐中卻不能過分依賴“鏈長制”?！版滈L制”不能完全代替市場機制對資源的有效配置，也無法獨立實現(xiàn)數(shù)字經濟條件下的智慧決策功能。探索“鏈長制”的合理邊界，要厘清政府和市場的關系，遵循“發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用”的原則，避免政府越界干預產業(yè)發(fā)展過程。趨利避害，揚長避短，“鏈長制”就能推動產業(yè)鏈供應鏈縱深拓展和升級再造，為推動我國經濟高質量發(fā)展奠定堅實根基。
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張劍偉、張彥修：春秋戰(zhàn)國時期中華文化基因的形成發(fā)展
春秋戰(zhàn)國時期是一個大變革的時代，社會生產力迅速發(fā)展，政治、經濟、社會等方面都發(fā)生了深刻變化。這一時期，各種思想百家爭鳴、相互激蕩，極大地推動了文化的發(fā)展，可以說是中華文化基因的集中創(chuàng)制時期，這一時期形成的文化基因如百家爭鳴，海納百川；革故鼎新，開拓進?。粦n國憂民，居安思危；英勇無畏，舍生取義，作為傳統(tǒng)文化的基本要素長期影響著中華文化的發(fā)展和傳承。
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趙云田：研究清代理藩制度，回擊美國“新清史”學派的謬論
研究清代理藩制度，在兩方面具有突出意義。
一是有利于構建中國特色歷史學學科體系、學術體系、話語體系。清代理藩制度是清朝治理邊疆少數(shù)民族地區(qū)的制度，涉及邊疆、民族、宗教等諸多問題。從學科體系看，關系到邊疆學、民族學、宗教學甚至政治學、經濟學，是多學科的交叉。從學術體系看，系統(tǒng)研究清代理藩制度，在我國清史學界還很薄弱，甚至處于空白階段。對理藩制度進行系統(tǒng)研究，既能填補清史研究的空白，又能開拓清代邊疆民族史研究的新領域，對構建中國邊疆學理論提供新依據具有重要的學術意義。從話語體系看，系統(tǒng)研究清代理藩制度，以嚴謹?shù)恼撟C和翔實的史料，說明蒙古、新疆、西藏等清代藩部地區(qū)自古就是中國的一部分，與內地經濟文化聯(lián)系密切，可以有力回擊美國“新清史”學派的謬論。
二是可以借鑒歷史，在對歷史的深入思考中汲取智慧、走向未來。通過認真研究清代的理藩制度，求真求實，既能“資政育人”，又能“鑒古知今”，對反對霸權主義和形形色色的分裂勢力、維護國家主權和領土完整、加強對邊疆民族地區(qū)各方面建設，都能提供歷史的鏡鑒。
喬治忠：史學產生之后才會有記史、修史的官員設置
上古最早從事朝廷文秘工作的官員，應是殷商就已存在的“作冊”，作冊官帶有人名的記載很多，如殷商有“作冊吾”“作冊豐”“作冊宅”“作冊般”，等等，作冊的重要職責是為君主擬定與宣布冊命。周初承襲殷商的一部分官制，保留了“作冊”這種職官，留用了殷商的部分作冊官;而且周初王室的作冊,常常是地位十分尊崇之人。
周康王時的井侯簋銘文記載“王命榮及內史”向周公旦之子邢侯宣布冊命封賞。內史與尊貴的作冊榮伯一起執(zhí)行此事，表明內史加入了作冊的職任。此后，由內史宣布冊命屢見于金文。內史越來越取代作冊的職務，使作冊逐步退出古代職官制度的歷史舞臺，于西周中、晚期即趨于消亡，形成了《周禮》所謂“史掌官書以贊治”的官制格局。內史取代作冊從事政府的文字方面工作，待到史學產生之后，官方記錄史事機制建立起來，內史才兼任記錄史事。因此，是史學的產生逐漸促成后世以記史、修史為職責的史官，而不是因為有了史官導致史學的產生。
原文鏈接：中國歷史學起源的探索，是一個涉及面較廣而又相當復雜的學術問題—— 關于史學起源若干說法辨析
汪萬發(fā)：將生態(tài)文明打造成一個廣受歡迎的公共產品
當前全球環(huán)境治理領域存在較為嚴峻的公共產品供給赤字，一個關鍵原因是公共產品供給的不可持續(xù)性和不適用性。生態(tài)文明是中國向世界供給的公共產品，重視理念塑造、能力建設，致力于化解經濟發(fā)展與環(huán)境保護之間的矛盾，特別是推進發(fā)展中國家的生產、生活和生態(tài)協(xié)同治理，是一項促發(fā)展、利長遠的基礎性公共產品。中國作為一個負責任的發(fā)展中大國，在對外基礎設施建設和投資上，秉持生態(tài)文明理念和綠色發(fā)展原則，打造越來越多的綠色公共產品，產生良好生態(tài)文明效應，為全球環(huán)境治理務實合作增添動力。
高建新：唐詩中的樓蘭
到了唐朝，樓蘭已湮沒數(shù)百年，但在邊塞戰(zhàn)爭、絲路的再次繁榮以及由此帶來的中西方文化頻繁交流的時代背景下，唐人喚醒了古老的記憶，通過詩歌使樓蘭復活并注入新的內涵。唐人的樓蘭記憶是伴隨著唐王朝的強大而鮮明起來的：“摧枯逾百戰(zhàn)，拓地遠三千。骨都魂已散，樓蘭首復傳?！保ㄓ萦鹂汀督Y客少年場行》）骨都，匈奴有左右骨都侯。首復傳，指傅介子刺殺樓蘭王、傳其首級至長安一事。唐人崇拜英雄，歌頌戰(zhàn)功，渴望能像漢王朝一樣開疆拓土，清掃邊塞，成就彪炳千秋的偉業(yè)，所以就有了“斬樓蘭”“刺樓蘭”的書寫。唐人通過深長的記憶和持續(xù)的書寫，將古老的樓蘭復活并轉化為內蘊豐富的地理符號、文化符號，其中寄寓了邊防安全、國家強大的渴望，也引發(fā)讀者關于歷史、民族、異域、遠方以及理想、功名的無窮想象和思考。歷史上的樓蘭雖然被時間塵封，但唐詩中的樓蘭卻鮮活依舊，因為唐人已將樓蘭鐫刻在了記憶深處。
陳偉：員半千《陳情表》非偽作考
唐代員半千《陳情表》是頗具文學價值的一篇文章，歷來未見疑其偽者。近日王佺《唐員半千〈陳情表〉真?zhèn)慰急妗罚ā豆饷魅請蟆?021年2月22日第13版）首次指出此文存在諸多史實沖突，認為“當是后世文人根據傳聞逸事，夸張、潤飾、拼湊而成”。
王君判定《陳情表》為偽作，史實方面的主要證據是：《陳情表》稱“投匭進款”，又稱“聞陛下封神岳”?？继拼构岸辏?86）始置匭以供士人上書求官；垂拱四年，改稱嵩山為“神岳”，封禪神岳嵩山則是天冊萬歲二年（696）之事。凡此皆與《新唐書》所載員半千咸亨（670—674）中上《陳情表》之說相沖突。即使不取《新唐書》之說，定《陳情表》作于垂拱以后，則其時員半千已五六十歲，與《陳情表》“立身三十有余”亦相沖突。且其時員半千已歷任武陟尉、華原尉、武功尉、左衛(wèi)胄曹參軍、宣慰吐蕃使、入閣供奉、左衛(wèi)長史兼弘文館直學士等官職，又與《陳情表》“未蒙一任”相沖突。根據上述史實沖突，王君推斷《陳情表》乃后人偽作。但遺憾的是，王君的論證存在不少疏漏。
其中最大的疏漏，是未能查考《陳情表》的文獻出處?！蛾惽楸怼访鬏d于《文苑英華》卷六〇一?！段脑酚⑷A》編于太平興國七年（982）至雍熙三年（986）間，比《新唐書》要早得多?！缎绿茣匪d，即據《陳情表》全文撮述而來，故較為簡略，此亦史家編纂常例。王君推測今傳《陳情表》全文乃后人根據《新唐書》的撮述加工偽飾而成，可謂顛倒源流?！蛾惽楸怼份d于《文苑英華》，撮述于《新唐書》，文獻源流極為可靠，偽作的可能性微乎其微?！蛾惽楸怼凡粌H文獻源流可靠，而且員半千垂拱四年前后上《陳情表》求官與《新唐書》所載垂拱間“求為左衛(wèi)胄曹參軍”可相印證，文中“封神岳”“投匭進款”又皆與垂拱間史實相合，文中“立身三十有余”也與員半千垂拱四年前后的行年相合。這些史實細節(jié)的相互吻合，似能證明《陳情表》不太可能是后人偽作。
李小云：深刻理解和把握中國特色反貧困理論
在脫貧攻堅實踐中，我們走出了一條中國特色減貧道路，形成了中國特色反貧困理論。即堅持黨的領導，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持發(fā)揮我國社會主義制度能夠集中力量辦大事的政治優(yōu)勢，堅持精準扶貧方略，堅持調動廣大貧困群眾積極性、主動性、創(chuàng)造性，堅持弘揚和衷共濟、團結互助美德，堅持求真務實、較真碰硬，這“七個堅持”是對中國特色反貧困理論的高度概括，系統(tǒng)說明了消除貧困需要什么理念、什么制度保證、什么社會基礎以及什么路徑和方法，是馬克思主義反貧困理論中國化的最新成果，對于繼續(xù)推進鄉(xiāng)村振興以及全球減貧事業(yè)都有重要現(xiàn)實和理論意義。
“學術卡片”欄目所摘選的文章，主要源自光明日報社光明智庫、思想理論網絡文章評價系統(tǒng)（iWaes系統(tǒng)）、光明日報理論部等主流媒體，希望借此欄目為廣大學者提供哲學社會科學最新、最權威的研究成果。
