【重點(diǎn)推薦】好的教育規(guī)劃考驗(yàn)系統(tǒng)協(xié)調(diào)力

　　劉巧利：好的教育規(guī)劃考驗(yàn)系統(tǒng)協(xié)調(diào)力

　　目前正是各級(jí)教育部門和學(xué)?！笆奈濉币?guī)劃編制的關(guān)鍵時(shí)刻?？茖W(xué)制定符合本地實(shí)際的發(fā)展目標(biāo)和具體政策措施，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展要求和人民群眾的學(xué)習(xí)需求，需要從系統(tǒng)的角度協(xié)調(diào)好各部分的發(fā)展。

　　在協(xié)調(diào)各級(jí)各類教育方面，使教育結(jié)構(gòu)體系具有整體性和開放性。尤其農(nóng)村教育方面，“十四五”教育規(guī)劃要貫徹2021年中央一號(hào)文件精神，統(tǒng)籌規(guī)劃農(nóng)村教育，為鄉(xiāng)村振興提供動(dòng)力和助力。

　　協(xié)調(diào)好各級(jí)教育的關(guān)系。促進(jìn)義務(wù)教育階段的優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育發(fā)展，著力提高農(nóng)村義務(wù)教育質(zhì)量，提高教師的教育教學(xué)水平實(shí)現(xiàn)普通高中優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展。

　　協(xié)調(diào)好各類教育的關(guān)系。尤其是要協(xié)調(diào)好普通教育與職業(yè)教育的關(guān)系。鞏固教育扶貧成果，想方設(shè)法創(chuàng)造性地辦好農(nóng)村和貧困地區(qū)的職業(yè)教育。

　　促進(jìn)線上教育和線下教育、家庭教育和學(xué)校教育的協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)家庭教育指導(dǎo)，通過健全家長學(xué)校、家長委員會(huì)、家長會(huì)、家訪等機(jī)制，切實(shí)形成家校共育的新天地。

　　在協(xié)調(diào)各教育主體方面，要切實(shí)形成合作共育的教育治理新格局。引導(dǎo)社會(huì)各界和家長支持學(xué)校建設(shè)，鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦教育，參與教育改革，形成教育合力。

　　在教育基本普及后，普遍地、長遠(yuǎn)地促進(jìn)深層的教育公平與優(yōu)質(zhì)，必須充分調(diào)動(dòng)家長的教育積極性，提高家庭教育的水平。

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　　王叢虎：如何實(shí)現(xiàn)“以人民為中心”的延遲退休政策

　　有學(xué)者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，公民對于延遲退休的意愿存在著差異。高校教師中，男性、年齡大、工作收入高、身體健康狀況好的人更同意延遲退休；而城鎮(zhèn)職工的延遲退休意愿則相對較低，另一方面還普遍存在支持女先退的模式；只有那些身體健康、扶贍人數(shù)少、管理崗位和中等收入的城鎮(zhèn)職工更愿意延遲退休；而且各地各不同職業(yè)群體的退休意愿也不盡相同。

　　以人民為中心的理念要求政策制定必須從人民的意愿出發(fā)。要落實(shí)“以公民為中心”的執(zhí)政理念，就必須建立尊重公民意愿并可在法定區(qū)間內(nèi)選擇的、漸進(jìn)的、彈性延遲退休政策。具體說來，在延遲退休政策制定時(shí)應(yīng)該做到如下方面。

　　一是，尊重公民的意愿。不同地區(qū)、不同職業(yè)、不同家庭、不同個(gè)人對待退休的認(rèn)知和意愿不同。為此，政策應(yīng)該充分考慮并尊重每個(gè)個(gè)體價(jià)值認(rèn)同和自我意愿。二是，充分尊重公民的選擇權(quán)。這就要求，在確定法定延遲退休年齡的大前提下，要給予不同個(gè)體自由選擇權(quán)，絕不可以一刀切，更不能照搬照抄，搞教條主義。三是，應(yīng)該有完善的配套政策?？紤]到延遲退休涉及政策的方方面面，就必須做好相關(guān)政策配套工作，以確保政策不留漏洞、不留死角，而是成體系化、系統(tǒng)化。

　　原文鏈接：如何實(shí)現(xiàn)“以人民為中心”的延遲退休政策

　　

　　宇文紫琪：抓好學(xué)前教育是提升國民教育的奠基工程

　　從世界各國教育發(fā)展的一般規(guī)律看，對學(xué)前教育的重視程度是與國家發(fā)展尤其是教育發(fā)展水平和程度緊密相關(guān)。越是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國家，越重視學(xué)前教育，賦予學(xué)前教育更大的支撐和更多的保障。伴隨著人類進(jìn)步和文明發(fā)展，重視學(xué)前教育將會(huì)成為全世界教育工程的重要趨勢之一。這是因?yàn)?，學(xué)前教育意味著人之初的教育，而對人之初的教育則是社會(huì)、國家和世界進(jìn)步的標(biāo)志，是影響未來國家之間競爭發(fā)展的因素之一。對于當(dāng)代中國而言，學(xué)前教育是提高國民素質(zhì)的奠基工程，也是建設(shè)社會(huì)主義教育強(qiáng)國的必經(jīng)之路。每一位具有高尚品德和良好素養(yǎng)的成人都離不開其在幼兒時(shí)期所接受的良好素質(zhì)教育，學(xué)前教育是國民教育體系的一部分，會(huì)對國民素質(zhì)養(yǎng)成產(chǎn)生影響。只有把學(xué)前教育抓好了，國民教育體系才更加完整，國民素質(zhì)才能夠獲得更堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　原文鏈接：抓好學(xué)前教育是完善國民教育體系的基礎(chǔ)

　　

　　趙秀玲：農(nóng)村養(yǎng)老觀念與制度創(chuàng)新

　　據(jù)預(yù)測，2022年，我國農(nóng)村60歲及以上人口比例將達(dá)到25.3%，中國農(nóng)村將進(jìn)入老齡化社會(huì)。在這種情況下，農(nóng)村老人的幸福安康直接關(guān)系到全面建成小康社會(huì)的質(zhì)量。

　　應(yīng)改變“消極養(yǎng)老”觀念，以積極進(jìn)取的態(tài)度對待養(yǎng)老問題。一是將“老年”看成自然過程，因?yàn)槊總€(gè)人都會(huì)變老。二是人們養(yǎng)育子女和年輕時(shí)為社會(huì)作出貢獻(xiàn)，意味著年老了要得到社會(huì)和子女的反哺。兒女、家庭、社會(huì)都要形成“養(yǎng)老”是必盡義務(wù)、“養(yǎng)老”光榮的理念。三是看到老年人的價(jià)值，改變“老人無用”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。四是善待老人是文明的標(biāo)志，也是人類對美好前途的期許。中國自古就有“老吾老，以及人之老”的優(yōu)秀傳統(tǒng)，現(xiàn)代社會(huì)就更不能將“老人和養(yǎng)老”視為累贅。

　　“養(yǎng)老”是一個(gè)雙向互動(dòng)過程。一方面，個(gè)人、家庭、社會(huì)為老人特別是沒有勞動(dòng)能力者提供幫助，使之老有所養(yǎng)；另一方面，也要鼓勵(lì)全社會(huì)特別是被贍養(yǎng)的老人形成“主動(dòng)”養(yǎng)老氛圍，通過合理的制度安排，讓被養(yǎng)老者成為有用之人，做力所能及的事情。

　　如何根據(jù)我國廣大農(nóng)村實(shí)際情況，創(chuàng)造性探索有益于農(nóng)村老人的養(yǎng)老制度，是今后努力的方向，也是亟待解決的瓶頸問題。一是針對農(nóng)村養(yǎng)老實(shí)行多元參與的協(xié)同治理。二是“微養(yǎng)老”創(chuàng)新模式。三是將“養(yǎng)老”與農(nóng)村樹新風(fēng)相結(jié)合。

　　原文鏈接：全面小康社會(huì)下農(nóng)村養(yǎng)老觀念與制度創(chuàng)新

　　

　　高玉林：促進(jìn)共同富裕是頂層設(shè)計(jì)與示范建設(shè)的有機(jī)結(jié)合

　　促進(jìn)全體人民共同富裕，需要有新綱領(lǐng)。根據(jù)中央部署，研究制定促進(jìn)共同富裕行動(dòng)綱要工作由發(fā)展改革委牽頭，會(huì)同有關(guān)部門抓緊進(jìn)行。促進(jìn)共同富裕行動(dòng)綱要將明確共同富裕的方向、目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、路徑方法和政策措施，為促進(jìn)共同富裕提供基本遵循和具體指導(dǎo)。綱要草案還明確提出要支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)，將探索推進(jìn)共同富裕的體制機(jī)制和制度體系，形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)。這是頂層設(shè)計(jì)與示范建設(shè)的有機(jī)結(jié)合，是整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破的統(tǒng)籌兼顧。

　　原文鏈接：促進(jìn)共同富裕需要新部署、新綱領(lǐng)和新行動(dòng)

　　

　　葛永海、沈靈超：隋代文人的“江南認(rèn)同”

　　“江南認(rèn)同”在隋以前主要表現(xiàn)為南人慕南。而自隋始，北人慕南的文化心理因子開始出現(xiàn)。隋統(tǒng)一全國之后，大量江左文人入隋，促成了北人“江南認(rèn)同”文化心理的生發(fā)。盡管因隋文帝時(shí)期對江左文人及文化的打壓，“江南認(rèn)同”歷經(jīng)曲折，但其歷史趨勢并未被阻斷，反而由抑而揚(yáng)，導(dǎo)致隋煬帝對江南的反向迷戀。此間，文人創(chuàng)作了一批極富江南色彩的詩歌，文學(xué)中的“江南認(rèn)同”獲得新的發(fā)展。此時(shí)雖為北人慕南文化心理的初級(jí)階段，卻具有重要意義，“江南”自此突破了南人自賞的格局，跨越了地域文化的框限，成為歷久彌新的文化符號(hào)。

　　“江南認(rèn)同”文化心理的發(fā)展是一個(gè)動(dòng)態(tài)的漸進(jìn)過程?！敖弦庀蟆钡陌l(fā)展逐步納入文化傳承的軌轍，從而拓展了在文化機(jī)體中發(fā)育壯大的縱深空間，并獲得了可致久遠(yuǎn)的綿綿生命力，最終完成了對江南文化歷史性的詩性構(gòu)建。而漸趨成熟的江南意象所擁有的詩性審美尺度則完全超越了時(shí)間與空間的框限，為各個(gè)時(shí)代文人所共同體認(rèn)和激賞。

　　原文鏈接：隋代文人的“江南認(rèn)同”及其文學(xué)史意義

　　

　　王書艷：從唐代題園詩看文人園林觀

　　將園林別業(yè)作為詩歌的題寫對象出現(xiàn)于魏晉時(shí)期，在唐代形成規(guī)模并趨于興盛。大量的題園詩實(shí)凝聚了唐代文人的園林審美觀念，即方外之名的追求、自適生活的表達(dá)、不平與無奈的寄托。三者之間并存發(fā)展但又潛移默化，在嬗變中完成了唐代文人園林觀的多元建構(gòu)。這一嬗變與建構(gòu)的過程，揭示了詩歌、園林與人類生活的密切關(guān)系，同時(shí)也說明唐代題園詩有著重要的文化意義。

　　原文鏈接：從唐代題園詩看文人園林觀的嬗變及建構(gòu)

　　

　　朱德慈：家族、姻族文化與清代詞派的關(guān)系

　　家族與姻族文化是清代詞派發(fā)展的重要源泉。柳洲詞派的運(yùn)行源自錢、魏、曹、柯四大家族的合力；陽羨詞派品格的形成源自陳維崧家族文化的濡染；吳中詞派的持續(xù)多賴潘氏家族文化的影響；常州張氏家族文化不惟催生了常州詞派，而且成為整個(gè)常州地域文化的重要組成部分。文化家族的聯(lián)姻更為諸詞派的壯大提供了廣闊的良性空間。

　　原文鏈接：家族、姻族文化與清代詞派之關(guān)系

　　

　　李凱：數(shù)字經(jīng)濟(jì)正成為全球復(fù)蘇新引擎

　　當(dāng)前傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展勢頭有所放緩，而以移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)分析和人工智能等新一代技術(shù)為代表的數(shù)字經(jīng)濟(jì)已經(jīng)興起。更為重要的是，數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用和發(fā)展是各國實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的絕佳機(jī)會(huì)。2021年，數(shù)字經(jīng)濟(jì)將在以下幾個(gè)方面對世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇產(chǎn)生影響。

　　一是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將有助于減少交易壁壘和摩擦。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在很大程度上降低了傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的交易成本，將經(jīng)濟(jì)活動(dòng)擴(kuò)大到全球范圍，有助于減少交易壁壘和摩擦。

　　二是數(shù)字經(jīng)濟(jì)將重塑全球制造業(yè)價(jià)值鏈。面對疫情對世界經(jīng)濟(jì)的沖擊，數(shù)字經(jīng)濟(jì)從供給端變革以促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。這成為影響各國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)競爭力、加強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、打造新型服務(wù)業(yè)的新動(dòng)力。

　　三是數(shù)字平臺(tái)成為未來商業(yè)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。疫情使人們的交易活動(dòng)加速從線下轉(zhuǎn)移到線上，從實(shí)體世界轉(zhuǎn)移到數(shù)字世界。與支付、交易和交換相關(guān)的高科技創(chuàng)新發(fā)展將有助于數(shù)字世界中的商業(yè)活動(dòng)可信度的增強(qiáng)，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)振興世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇提供重要保障。

　　四是數(shù)字經(jīng)濟(jì)將助力可持續(xù)發(fā)展。

　　原文鏈接：數(shù)字經(jīng)濟(jì)正成為全球復(fù)蘇新引擎

　　

　　李英鋒：遏制個(gè)人信息“竊賊”可分兩步走

　　目前，多部法律法規(guī)對個(gè)人信息保護(hù)均有涉及，但處于一種分散、模糊、止于原則的狀態(tài)，所筑起的保護(hù)籬笆還不夠密、不夠堅(jiān)固，制約保障措施也不到位。筆者認(rèn)為，遏制用戶個(gè)人信息“竊賊”應(yīng)當(dāng)分兩步走。

　　第一步是在個(gè)人信息保護(hù)法出臺(tái)前，梳理整合現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)定，瞄準(zhǔn)侵權(quán)問題，給出可行的治理措施。實(shí)際上，現(xiàn)行法律體系中也有不少個(gè)人信息保護(hù)的依據(jù)。比如，民法典在“人格權(quán)編”中明確提出，自然人的個(gè)人信息受法律保護(hù)，處理個(gè)人信息應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要原則。

　　第二步是立法部門廣泛收集有關(guān)個(gè)人信息侵權(quán)的案例，歸納吸收有關(guān)個(gè)人信息保護(hù)的措施、經(jīng)驗(yàn)、機(jī)制，充分聽取民眾的意見，在此基礎(chǔ)上，對個(gè)人信息保護(hù)作出前瞻性、全面性、專門性規(guī)定，明確個(gè)人信息使用的條件、路徑、方式、禁區(qū)、侵權(quán)的法律后果，同時(shí)，針對個(gè)人信息侵權(quán)，明確維權(quán)救濟(jì)路徑以及監(jiān)管部門和監(jiān)管制約手段等，并推進(jìn)法律全面落地，把個(gè)人信息保護(hù)全面引入法治軌道。

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