【重點(diǎn)推薦】構(gòu)建數(shù)字時(shí)代的城市動(dòng)態(tài)治理體系

　　孫軒：構(gòu)建數(shù)字時(shí)代的城市動(dòng)態(tài)治理體系

　　面對(duì)社會(huì)各領(lǐng)域不斷涌現(xiàn)的動(dòng)態(tài)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)，在5G時(shí)代，我們需要打通不同主體間的數(shù)據(jù)流動(dòng)渠道，通過實(shí)時(shí)大數(shù)據(jù)的收集、匯聚和交換，實(shí)現(xiàn)城市功能運(yùn)行的自適應(yīng)調(diào)整與優(yōu)化。一個(gè)城市的數(shù)字神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)越完善，它在動(dòng)態(tài)運(yùn)行時(shí)的“應(yīng)激反應(yīng)”能力也越強(qiáng)。

　　當(dāng)然，除了通信渠道和應(yīng)用框架建設(shè)外，為了保證城市功能運(yùn)行的安全性、合法性、有序性，5G環(huán)境下數(shù)據(jù)的高速流動(dòng)還需要充分考慮信息交互的隱私保護(hù)、角色控制和行為約束問題。在沒有太多人工干預(yù)的情況下，實(shí)時(shí)大數(shù)據(jù)流的動(dòng)態(tài)管理主要依靠應(yīng)用平臺(tái)的自動(dòng)化程序控制，而程序背后的價(jià)值、理念、規(guī)則和模型則決定了數(shù)據(jù)監(jiān)管的方式和力度。在兼顧效率和規(guī)范的基礎(chǔ)上，我們只有對(duì)數(shù)據(jù)治理的制度、流程和機(jī)制進(jìn)行深刻審視和精細(xì)設(shè)計(jì)，才能最終構(gòu)建起科學(xué)、完善的城市動(dòng)態(tài)治理體系。

　　原文鏈接：促進(jìn)5G環(huán)境下的數(shù)據(jù)流動(dòng)，構(gòu)建城市動(dòng)態(tài)治理體系

　　

　　高啟杰、楊瑞：對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合需更深入認(rèn)識(shí)

　　近年來，各地積極探索實(shí)踐，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展呈良好態(tài)勢(shì)，但仍不可避免存在一些問題，很多人片面地認(rèn)為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合就是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)業(yè)、加工業(yè)和銷售服務(wù)業(yè)的融合，對(duì)農(nóng)業(yè)具有的經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)等多種功能缺少足夠的理解和認(rèn)識(shí)，因此對(duì)農(nóng)業(yè)多種功能的開發(fā)程度不高。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合過程中缺乏以市場(chǎng)為導(dǎo)向、具有影響力的農(nóng)產(chǎn)品的開發(fā)及其品牌建設(shè)，這限制了產(chǎn)業(yè)融合特別是加工業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)的融合發(fā)展。未來需要促進(jìn)產(chǎn)業(yè)縱向延長(zhǎng)發(fā)展和橫向功能拓展；提升價(jià)值鏈，實(shí)現(xiàn)全鏈條升值；優(yōu)化供應(yīng)鏈，滿足產(chǎn)品供銷需求；完善利益鏈，實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果共享。

　　原文鏈接：農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展需要“四鏈重構(gòu)”

　　

　　陳前恒、林海：城市相對(duì)貧困群體問題解決之道

　　城市相對(duì)貧困群體有其自身的存在原因和發(fā)展規(guī)律。一方面，城市貧困群體有類似于農(nóng)村貧困的原因，比如，城市相對(duì)貧困群體也有因教育、醫(yī)療等問題導(dǎo)致的貧困現(xiàn)象，特別是大病致貧，在城市相對(duì)貧困群體中較為普遍。另一方面，也有基于城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的獨(dú)特原因，比如，部分老工業(yè)基地和資源枯竭型城市因產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來的工人下崗，就成為了城市相對(duì)貧困群體問題的重要原因之一。

　　隨著工業(yè)化、城市化的進(jìn)一步推進(jìn)，居住在城市的人口越來越多，城市相對(duì)貧困群體也將成為解決相對(duì)貧困問題的重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象。目前，中國(guó)的城鎮(zhèn)化水平不足60%，仍低于發(fā)達(dá)國(guó)家的平均水平。也就是說，中國(guó)的城鎮(zhèn)化進(jìn)程還遠(yuǎn)未結(jié)束。城鎮(zhèn)化推進(jìn)過程中，大量的農(nóng)村人口將繼續(xù)流入城市。這些新進(jìn)入城市的農(nóng)村人口，由于缺乏技能等個(gè)人原因以及城市公共服務(wù)和社會(huì)保障難以均等化覆蓋等制度原因，成為城市相對(duì)貧困人口的概率要更高一些。當(dāng)前很多地方黨委、政府高度重視城市居民貧困削減工作，民政、人社、教育、工會(huì)等部門之間也建立了城市貧困削減協(xié)同工作機(jī)制。但是，當(dāng)前的協(xié)同工作機(jī)制具有臨時(shí)性、緊密性弱的特點(diǎn)，工作成效受限。解決城市相對(duì)貧困問題，需要各方協(xié)同工作，形成合力，進(jìn)一步整合資源力量、豐富幫扶手段、加強(qiáng)幫扶力度。

　　原文鏈接：構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的相對(duì)貧困削減體系

　　

　　周利生、黃惠：突破高等教育質(zhì)的提升瓶頸

　　近年來，隨著高等教育招生規(guī)模的擴(kuò)大，我們國(guó)家已然成為了一個(gè)擁有著“全世界規(guī)模最大的教育體系”的教育大國(guó)。然而，“經(jīng)歷了量的快速擴(kuò)張，質(zhì)的提升矛盾越來越突出”。在受教育人數(shù)量的大幅提升中伴隨著教育質(zhì)的提升困擾，如何突破質(zhì)的提升瓶頸成為新時(shí)代高校思想政治教育價(jià)值實(shí)現(xiàn)所必須關(guān)注的點(diǎn)。追本探源，大學(xué)生綜合素質(zhì)失衡主要體現(xiàn)在以下這些方面：知識(shí)累積與思維訓(xùn)練之間的失衡；個(gè)性發(fā)展與身心健康之間的失衡；專業(yè)精進(jìn)與人格塑造之間的失衡。

　　增強(qiáng)大學(xué)生的綜合素質(zhì)，是新時(shí)代高校思想政治教育的價(jià)值旨向與邏輯歸宿，也是新時(shí)代高校思想政治教育價(jià)值實(shí)現(xiàn)的外在表現(xiàn)。在增強(qiáng)綜合素質(zhì)上下功夫就是要求我們多維度、多方位地鍛煉和培養(yǎng)人才，培養(yǎng)出一批又一批，能夠滿足完成中華民族偉大復(fù)興的藍(lán)圖偉業(yè)所需要的綜合型人才。

　　原文鏈接：理解和把握增強(qiáng)綜合素質(zhì)的科學(xué)要義

　　

　　孫詠梅：現(xiàn)代文明素養(yǎng)提升是深度貧困地區(qū)擺脫精神貧困的重要方式

　　脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)之所以任務(wù)艱巨，一個(gè)很重要的原因就是貧困人口缺少內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力和能力。脫貧攻堅(jiān)不僅需要幫助貧困人口擺脫物質(zhì)層面的絕對(duì)貧困，更為重要的是幫助他們擺脫精神貧困。而現(xiàn)代文明素養(yǎng)的提升是脫貧攻堅(jiān)的重要成果，通過精神文明建設(shè)，可以改變貧困人口的思維方式、價(jià)值理念、提高文化素養(yǎng)，擺脫精神貧困，為貧困人口脫貧創(chuàng)造內(nèi)生動(dòng)力和能力。

　　貧困人口現(xiàn)代文明素養(yǎng)提升，實(shí)現(xiàn)精神脫貧主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：首先，轉(zhuǎn)變思維方式、提升思想道德水平。由于長(zhǎng)期貧困和周圍環(huán)境的影響，貧困人口容易產(chǎn)生消極的人生態(tài)度，安于現(xiàn)狀、缺少進(jìn)取心和奮斗精神。同時(shí)，政府的扶持和優(yōu)惠政策會(huì)讓一部分人產(chǎn)生依賴心理，不愿意通過自身的努力改變現(xiàn)狀。精神脫貧的目標(biāo)之一就是要改變這種心態(tài)，幫助其建立自主脫貧意識(shí)，形成脫貧光榮的良好社會(huì)氛圍。其次，增強(qiáng)自信和勇氣，堅(jiān)定擺脫貧困的信心和決心。長(zhǎng)期的貧困對(duì)個(gè)體的心理有著深遠(yuǎn)的負(fù)面影響，尤其是留守在落后農(nóng)村的兒童、老人和婦女。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的成果之一是通過扶持政策，給予貧困人口全方位的支持和優(yōu)惠，讓他們認(rèn)識(shí)到全國(guó)人民會(huì)與他們一同奮斗，提高貧困人口擺脫貧困的信心。第三，提升文化素質(zhì)，依靠教育阻斷貧困代際傳遞。文化素養(yǎng)是個(gè)體精神文明的重要組成部分，落后的經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境使得貧困人口缺少教育渠道和教育機(jī)會(huì)。大量研究和實(shí)踐都表明教育是個(gè)體全面發(fā)展的關(guān)鍵因素，因此精準(zhǔn)脫貧將大力推動(dòng)教育普及，一方面提升現(xiàn)有勞動(dòng)人口文化技能水平，另一方面幫助貧困兒童入學(xué)，提高其長(zhǎng)期中發(fā)展能力，阻斷貧困代際傳遞可能性。整體來看，精神脫貧實(shí)踐使得貧困人口現(xiàn)代文明素養(yǎng)不斷提升，成為脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要成果。

　　原文鏈接：消除相對(duì)貧困與扶志：對(duì)怒江州精神貧困的多維思考與實(shí)踐分析

　　

　　陳治衡：鼓勵(lì)外商投資，有助于我國(guó)完善需求側(cè)改革

　　2020年12月28日，《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄（2020年版）》（以下簡(jiǎn)稱《鼓勵(lì)目錄》）經(jīng)由國(guó)家發(fā)改委、商務(wù)部修訂，正式對(duì)外發(fā)布，自2021年1月27日起施行。此次《鼓勵(lì)目錄》重要的內(nèi)容之一就是重點(diǎn)將外資引入現(xiàn)代物流領(lǐng)域，這對(duì)于我國(guó)的需求側(cè)改革起到進(jìn)一步完善和發(fā)展的作用。根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一般規(guī)律，資金匯聚的產(chǎn)業(yè)其發(fā)展也將更加快速。由此來看，在接下來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，現(xiàn)代物流領(lǐng)域的相關(guān)行業(yè)將會(huì)迎來發(fā)展機(jī)遇期。同時(shí)，這也為進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需提供了有力的改革抓手，通過需求牽引供給的方式帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展將成為重要途徑。

　　總的來說，無論在投資條目上，還是在涉及內(nèi)容范圍上，修訂后的《鼓勵(lì)目錄》都給予外資更多的選擇。立足需求側(cè)改革的進(jìn)一步深化，也使得《鼓勵(lì)目錄》的目標(biāo)更易實(shí)現(xiàn)，還應(yīng)在政策、制度以及設(shè)施建設(shè)等方面進(jìn)一步匹配和完善。需完善國(guó)際支付清算、跨境結(jié)算等金融基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，以服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)為根本，營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。

　　原文鏈接：鼓勵(lì)外商投資，有助于我國(guó)完善需求側(cè)改革

　　

　　宋昌素：構(gòu)建國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)新格局

　　《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》（以下簡(jiǎn)稱《建議》）提出，“構(gòu)建國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)新格局。立足資源環(huán)境承載能力，發(fā)揮各地比較優(yōu)勢(shì)，逐步形成城市化地區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、生態(tài)功能區(qū)三大空間格局”，目標(biāo)是“形成主體功能明顯、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)新格局”。這是我國(guó)進(jìn)入新發(fā)展階段從戰(zhàn)略目標(biāo)層面提出的新要求，將成為指導(dǎo)我們尊重自然、高效利用國(guó)土空間、實(shí)施國(guó)土空間治理，協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)，建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化的行動(dòng)指南。

　　進(jìn)入新發(fā)展階段，在構(gòu)建國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)新格局的進(jìn)程中，必須牢固樹立底線思維、高線思維和全線思維。底線思維就是要堅(jiān)持問題導(dǎo)向和務(wù)實(shí)精神，需要嚴(yán)格守住保障國(guó)家糧食和食品安全的耕地紅線以及維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全的生態(tài)紅線。高線思維是以底線思維為基礎(chǔ)，在處理發(fā)展和保護(hù)關(guān)系時(shí)，不僅要守住綠水青山，更要把綠水青山變成金山銀山，在高水平保護(hù)的同時(shí)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量綠色發(fā)展。全線思維則是堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，辯證看待問題，通過統(tǒng)籌時(shí)間尺度和空間尺度，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益統(tǒng)一協(xié)調(diào)的全線發(fā)展。

　　原文鏈接：構(gòu)建國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)新格局

　　

　　馬亮：建設(shè)平安中國(guó)的核心是統(tǒng)籌發(fā)展和安全

　　沒有安全，發(fā)展無從談起。發(fā)展是硬道理，但是硬發(fā)展就沒道理。人民群眾既要有獲得感和幸福感，還要有安全感，否則獲得感和幸福感將無從談起。高度復(fù)雜和不確定不穩(wěn)定的現(xiàn)代社會(huì)是典型的風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)，風(fēng)險(xiǎn)無時(shí)無刻不在，安全也無時(shí)無刻不受到威脅。在某些情況下，安全與發(fā)展之間可能存在一定的張力乃至矛盾。期望實(shí)現(xiàn)“零風(fēng)險(xiǎn)”或完全的安全，既是無謂和不現(xiàn)實(shí)的，也是有悖高質(zhì)量發(fā)展的題中之義的。因此，守住國(guó)家安全的底線，防范可能發(fā)生的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，使發(fā)展始終處于一個(gè)安全的環(huán)境，才能使高質(zhì)量發(fā)展成為可能。

　　在發(fā)展中保障安全，至關(guān)重要的是要做好安全監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判，提高駕馭風(fēng)險(xiǎn)的執(zhí)政本領(lǐng)和防范風(fēng)險(xiǎn)的執(zhí)政能力。在確保安全方面要加強(qiáng)和完善風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，補(bǔ)齊公共衛(wèi)生等重點(diǎn)領(lǐng)域的短板，做到未雨綢繆和防患于未然，避免安全風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)措手不及和難以補(bǔ)救。

　　原文鏈接：建設(shè)平安中國(guó)的核心是統(tǒng)籌發(fā)展和安全

　　

　　莫蘭：在歷史前進(jìn)中鑄牢中華民族共同體意識(shí)

　　歷史和實(shí)踐昭示我們，只有鑄牢中華民族共同體意識(shí)，才能持續(xù)推動(dòng)社會(huì)主義民族關(guān)系向前發(fā)展，才能以不斷增強(qiáng)的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步偉力助推中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)。鑄牢中華民族共同體意識(shí)，應(yīng)著重從以下幾個(gè)方面著力。

　　增強(qiáng)文化認(rèn)同。加強(qiáng)中華民族共同體歷史、中華民族多元一體格局、各民族文化心理與價(jià)值觀念的研究，樹立和突出各民族共享的中華文化符號(hào)、中華民族形象。深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育。加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，引導(dǎo)各族群眾樹立正確的國(guó)家觀、歷史觀、民族觀、文化觀、宗教觀。強(qiáng)化維護(hù)民族團(tuán)結(jié)的制度保障，加快民族自治地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。發(fā)展是解決各種問題的總鑰匙。應(yīng)聚焦發(fā)展不平衡不充分問題，統(tǒng)籌謀劃、分類施策、精準(zhǔn)發(fā)力，縮小差距，補(bǔ)齊短板，著力解決好各族群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)生活問題，讓各族群眾共享改革發(fā)展成果。

　　原文鏈接：在歷史前進(jìn)中鑄牢中華民族共同體意識(shí)

　　

　　秦宣：科學(xué)認(rèn)識(shí)新發(fā)展階段的豐富內(nèi)涵

　　我們今天所說的新發(fā)展階段，主要是指我國(guó)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的發(fā)展階段。這個(gè)新發(fā)展階段，可以從多個(gè)維度進(jìn)行理解。

　　從現(xiàn)代化維度看，新發(fā)展階段是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的發(fā)展階段。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展維度看，這個(gè)階段的重要特征是我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。從國(guó)家治理維度看，新發(fā)展階段是不斷推進(jìn)實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的階段。從民族復(fù)興維度看，進(jìn)入新發(fā)展階段，是中華民族偉大復(fù)興歷史進(jìn)程的大跨越，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵階段。

　　原文鏈接：正確認(rèn)識(shí)新發(fā)展階段的新特征新要求