【重點(diǎn)推薦】加快實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社會保障制度的一體化融合

　　萬樹、孔德龍、樊韻婕：加快實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社會保障制度的一體化融合

　　我國社保制度改革的下一步是建立全國統(tǒng)一的基本社會保障制度，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社保一體化，建立更加公平、可持續(xù)的社會保障制度。但在農(nóng)村地區(qū)，由于經(jīng)濟(jì)主體的缺失，實(shí)際保障制度和保障水平上仍然嚴(yán)重滯后，土地幾乎承擔(dān)了農(nóng)村居民全部的社會保障功能，這在某種程度上固化了我國經(jīng)濟(jì)二元化結(jié)構(gòu)，嚴(yán)重影響了我國現(xiàn)代化的發(fā)展。社會保障制度作為我國經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)安排的重要制度一定會走出二元化，趨于一體化。城鄉(xiāng)社會保障制度一體化，不僅僅是城鄉(xiāng)社會保障制度與服務(wù)的相互銜接與協(xié)調(diào)，而是要實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社會保障制度的一體化融合，構(gòu)建我國城鄉(xiāng)“公正、平等、共享”的社會保障體系，這也是當(dāng)今各國社會保障制度的根本理念所在。

　　原文鏈接：社會保障制度一體化趨勢及其審計(jì)重點(diǎn)轉(zhuǎn)型

　　

　　張瑞娟：加大力度發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管

　　“十四五”時(shí)期，中小規(guī)模種植戶的家庭經(jīng)營仍然是中國農(nóng)業(yè)最主要的經(jīng)營方式。中小規(guī)模種植戶主要包括傳統(tǒng)小農(nóng)戶以及中小規(guī)模家庭農(nóng)場等，他們從事糧食種植面臨一系列難題與挑戰(zhàn)：一是中小規(guī)模種植戶生產(chǎn)條件下的土地經(jīng)營規(guī)模較小、細(xì)碎化程度較高等因素導(dǎo)致耕、種、防、收等環(huán)節(jié)難以實(shí)現(xiàn)大型機(jī)械化作業(yè)；二是中小規(guī)模種植戶分散購買農(nóng)資、農(nóng)機(jī)等生產(chǎn)要素，不具有價(jià)格談判權(quán)或選擇權(quán)，造成了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高成本，甚至有購買到假農(nóng)資的風(fēng)險(xiǎn)；三是分散的中小規(guī)模種植戶不能完全組織起來對接大市場，只能作為被動的市場價(jià)格接受者；四是中小規(guī)模種植戶的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避思想濃厚，不能客觀及時(shí)地采納現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，使得農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展成果不能廣泛運(yùn)用到現(xiàn)實(shí)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中去。

　　鑒于中小規(guī)模種植戶的家庭經(jīng)營存在種種弊端，“十三五”期間，多個(gè)省份實(shí)踐了將中小規(guī)模種植戶引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管模式。從具體實(shí)踐看，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管模式通過服務(wù)的規(guī)?；鉀Q了土地細(xì)碎化問題，通過“統(tǒng)買統(tǒng)賣”解決了節(jié)本增效問題，依托現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管組織解決了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技精準(zhǔn)落地問題。對于推動我國農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、保障國家糧食安全、加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化均具有顯著成效，應(yīng)該進(jìn)一步加大發(fā)展力度。

　　原文鏈接：加大力度發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管

　　

　　張弓：互聯(lián)網(wǎng)靈活就業(yè)不能掩蓋勞動用工的實(shí)質(zhì)

　　在近幾年的司法實(shí)踐中，平臺用工案件逐步增多，其中爭議的主要問題是平臺與從業(yè)人員之間是否存在勞動關(guān)系。勞動者一方希望獲得工傷保險(xiǎn)待遇及其他勞動法項(xiàng)下的權(quán)利，而平臺希望維持靈活機(jī)動的用工方式及低廉的用工成本，不愿意被勞動法束縛。在爭議的早期，維護(hù)新業(yè)態(tài)新經(jīng)濟(jì)的活力是觀點(diǎn)主流，但隨著從業(yè)人員的一些困境逐步顯現(xiàn)，這一勞動群體的狀況得到社會廣泛關(guān)切，是否屬于勞動關(guān)系的爭論更趨激烈。

　　當(dāng)下不應(yīng)再拘泥于平臺用工是否符合傳統(tǒng)的勞動用工模式，是否屬于勞動關(guān)系，而應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到這就是當(dāng)前新技術(shù)帶來的新的用工方式，屬于勞動法的調(diào)整范圍，只不過需要有與之相適應(yīng)的勞動法規(guī)范而已。對于平臺用工應(yīng)當(dāng)制定與實(shí)際相符合的勞動基準(zhǔn)，包括工時(shí)、薪酬等，建立配套的勞動保護(hù)與社會保險(xiǎn)制度。

　　原文鏈接：張弓：平臺企業(yè)應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任與社會責(zé)任

　　

　　李志軍：完善重大政策評估制度

　　當(dāng)前，國內(nèi)國際發(fā)展環(huán)境快速變化、錯(cuò)綜復(fù)雜，社會利益趨向多元、矛盾頻發(fā)，國家治理和政策制定的難度不斷加大。國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的推進(jìn)、機(jī)構(gòu)改革和行政改革的深化、政策質(zhì)量的提升，都要求抓緊健全重大政策評估制度，推進(jìn)重大政策評估制度化、規(guī)范化、程序化，盡快建立起科學(xué)、有效的評估體系。這就需要確立政策評估的地位，重視發(fā)揮人大和財(cái)政、審計(jì)的獨(dú)特作用，加強(qiáng)評估機(jī)構(gòu)和人才隊(duì)伍建設(shè)，探索適合國情的評估理論、評估方法和評估技術(shù)，提供必要經(jīng)費(fèi)提高重大政策評估的透明度，重視評估結(jié)果的應(yīng)用和反饋。

　　原文鏈接：完善重大政策評估制度

　　

　　陳朋：業(yè)績考核要給“潛績”留空間

　　各項(xiàng)工作的考核總結(jié)。從表現(xiàn)形態(tài)看，成績既有能擺出來的“顯績”，也有仍在沉淀期的“潛績”。古往今來的歷史經(jīng)驗(yàn)表明，考核既要重視“顯績”也要重視“潛績”。

　　之所以要給“潛績”留空間，深層次看是事物發(fā)展的客觀規(guī)律使然。在某個(gè)特定時(shí)間，一個(gè)地區(qū)或一個(gè)單位沒有“拿得出”“叫得響”的成績，也許是因?yàn)檎幱诖蚧A(chǔ)、謀長遠(yuǎn)、利千秋的沉淀期。對于這種注重夯實(shí)基礎(chǔ)、涵養(yǎng)潛力、積蓄力量，不給后任掏空家底或者留下“爛攤子”的做法，就應(yīng)該與那些可圈可點(diǎn)、蜚聲內(nèi)外的“顯績”同等對待，甚至更高看一眼。

　　現(xiàn)實(shí)中還有一種情況也可能導(dǎo)致“顯績”不佳，需要從長計(jì)議：一個(gè)地方的發(fā)展基礎(chǔ)本身就比較薄弱，資源稟賦亦非常有限。在這種情況下，要讓其在較短的時(shí)間內(nèi)拿出轟轟烈烈的“顯績”，難免有“巧婦難為無米之炊”之感。還比如，一名干部剛到一個(gè)新崗位，難以迅速打開局面，無法創(chuàng)造令各方滿意、可圈可點(diǎn)的“顯績”。凡此種種，無不說明要堅(jiān)持雙績同考，多給“潛績”留空間。

　　原文鏈接：業(yè)績考核要給“潛績”留空間

　　

　　閻盛國：朝鮮王朝孫子兵學(xué)傳播的文獻(xiàn)版本及影響

　　自古以來，朝鮮與中國文化互動頻繁，享有“小中華”的美譽(yù)?！秾O子兵法》是“制勝之術(shù)”“兵家至寶”，有“智慧寶典”“戰(zhàn)略圣經(jīng)”美稱。《孫子兵法》產(chǎn)生后，對外傳播最早是在東亞“漢字文化圈”進(jìn)行的，“其中尤以韓國、日本居最”。孫子兵學(xué)對朝鮮王朝（1392—1910）社會影響深遠(yuǎn)，而孫子兵學(xué)文獻(xiàn)對之功不可沒。朝鮮王朝孫子兵學(xué)傳播與文獻(xiàn)版本的多樣性密不可分。從版本來源分，孫子兵學(xué)文獻(xiàn)版本分為三種類型：一是官方版本，二是私家版本，三是外來版本。從版本影響考察，孫子兵學(xué)三種文獻(xiàn)版本影響大，即《孫武子》本、《孫吳兵法》本、《武經(jīng)七書》本，是當(dāng)時(shí)的主流版本，背后離不開官方和實(shí)力派人物的大力推動，尤其是講讀孫子兵學(xué)這一做法，不論是私人之間還是在武科考試場合，頗為盛行，這使孫子兵學(xué)在朝鮮王朝中下層流布更為廣泛。

　　原文鏈接：朝鮮王朝孫子兵學(xué)傳播的文獻(xiàn)版本及影響

　　

　　孫明君：“無用之用”的相對性

　　《人間世》既表述了莊子所主張的處人與自處的人生態(tài)度，也揭示出莊子處世的哲學(xué)觀點(diǎn)。莊子要求人們摒棄名利之心，保持心境的空明，被王夫之稱贊為：“此篇為涉亂世以自全而全人之妙術(shù)，君子深有取焉。”（王夫之《莊子解》）在莊子眼中，事君之難，是涉世的第一難題。在漫長的專制時(shí)代，一個(gè)士人想要建功立業(yè)就不能不走上仕途，就不能不面對統(tǒng)治者。莊子主張?jiān)谏硇闹g以心為本，在多與一之間以一為本，在有心無心之間以無心為本。君臣相處之難，也表現(xiàn)為人道之患與陰陽之患。莊子主張忘身，所謂的“乘物以游心，托不得已以養(yǎng)中”，也就是順其自然。人臣與儲君相處之時(shí)會面臨國與身的兩難境地：“與之為無方，則危吾國；與之為有方，則危吾身?！鼻f子提出了順物無己的思想。在順之的前提下引導(dǎo)對方，“達(dá)之，入于無疵”。莊子認(rèn)為，人處世間，必須以順應(yīng)物情為要。莊子曰：“人皆知有用之用，而莫知無用之用?！薄盁o用”之用正是“虛以待物”的體現(xiàn)?！盁o用”之用決定了莊子“無為”的人生態(tài)度，但也充滿了辯證法，有用和無用是客觀的，但也是相對的，而且在特定環(huán)境里還會出現(xiàn)轉(zhuǎn)化。

　　原文鏈接：當(dāng)代視角下對莊子思想的再認(rèn)識

　　

　　豐子義：“發(fā)展哲學(xué)”應(yīng)聚焦發(fā)展現(xiàn)實(shí)、問題和經(jīng)驗(yàn)

　　伴隨改革開放和現(xiàn)代化的深入發(fā)展，“發(fā)展”日益成為學(xué)界關(guān)注的對象，以致在發(fā)展理論研究的基礎(chǔ)上逐漸形成了一種新的研究領(lǐng)域——發(fā)展哲學(xué)。特別是中國的快速發(fā)展和中國發(fā)展道路的成功開創(chuàng)，使發(fā)展哲學(xué)獲得了新的生機(jī)和廣闊的空間?？梢哉f，發(fā)展哲學(xué)就是在我國發(fā)展的沃土中成長起來的，是伴隨著我國的發(fā)展一步步發(fā)展起來的?，F(xiàn)在，我國進(jìn)入新時(shí)代，發(fā)展哲學(xué)必須面對這樣的新時(shí)代，自覺承擔(dān)起自己的使命擔(dān)當(dāng)，發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

　　在新時(shí)代，要推進(jìn)發(fā)展哲學(xué)的研究，增強(qiáng)發(fā)展哲學(xué)的學(xué)術(shù)影響和社會影響，必須根據(jù)時(shí)代發(fā)展的需要，準(zhǔn)確把握新時(shí)代的發(fā)展現(xiàn)實(shí)，突出發(fā)展的問題研究，加強(qiáng)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。

　　原文鏈接：豐子義：“發(fā)展哲學(xué)”聚焦發(fā)展現(xiàn)實(shí)、問題和經(jīng)驗(yàn)

　　

　　劉玄啟：改革和發(fā)展要深度融合高效聯(lián)動

　　“十四五”時(shí)期，我國將進(jìn)入新發(fā)展階段，改革又到了一個(gè)新的關(guān)頭。黨的十九屆五中全會把“堅(jiān)持深化改革開放”作為“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展必須遵循的原則之一，提出要“堅(jiān)定不移推進(jìn)改革，堅(jiān)定不移擴(kuò)大開放，加強(qiáng)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，破除制約高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活的體制機(jī)制障礙，強(qiáng)化有利于提高資源配置效率、有利于調(diào)動全社會積極性的重大改革開放舉措，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展動力和活力”。在新發(fā)展階段，我們要深刻認(rèn)識世情國情黨情的新變化，緊扣貫徹新發(fā)展理念、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局，繼續(xù)把握好改革和發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系，提高改革的戰(zhàn)略性、前瞻性、針對性，推動改革和發(fā)展深度融合、高效聯(lián)動，奮力奪取新時(shí)代中國特色社會主義的新勝利。

　　原文鏈接：全面深化改革的歷史邏輯

　　

　　王南湜：避免走入“兩個(gè)恩格斯”認(rèn)知誤區(qū)

　　關(guān)于可能導(dǎo)向“兩個(gè)恩格斯”結(jié)論的對于恩格斯自然觀的誤判，如果我們聯(lián)系到曾經(jīng)風(fēng)靡一時(shí)的關(guān)于“兩個(gè)馬克思”說法，當(dāng)更能清楚地洞察其中的理論失誤之處。眾所周知，關(guān)于“兩個(gè)馬克思”之說所依據(jù)的便是青年馬克思在《1844年經(jīng)濟(jì)學(xué)哲學(xué)手稿》等著作中對于主體之對象性活動的強(qiáng)調(diào)與《資本論》等后期著作中對于社會結(jié)構(gòu)之客觀規(guī)律性的強(qiáng)調(diào)。但正如筆者曾論證的那樣，這種對于主體能動性與客觀規(guī)律性在不同時(shí)期的強(qiáng)調(diào)，正是緣于馬克思之作為哲學(xué)家和科學(xué)家雙重身份之故。作為哲學(xué)家的馬克思其基本哲學(xué)觀點(diǎn)是“人是對象性活動”，而作為科學(xué)家，馬克思必須以科學(xué)的方式把握對象，即只將作為能夠用自然科學(xué)的精確語言描述的作為人的活動之產(chǎn)物并制約著人的活動的社會客觀結(jié)構(gòu)作為對象，而將人的能動活動抽象掉。而對于這兩種把握對象方式之間的關(guān)系，馬克思則在其《資本論》“商品和貨幣”篇關(guān)于價(jià)值形式論部分作了描述，而這一部分內(nèi)容正是馬克思辯證法思想的最為精彩的表述。因此，關(guān)于“兩個(gè)馬克思”之論，便是不能成立的，其失誤在于未能理解馬克思之哲學(xué)家兼科學(xué)家的雙重身份。同理，可能導(dǎo)向“兩個(gè)恩格斯”之結(jié)論的對于恩格斯自然觀之誤讀，亦是不能成立的，其失誤亦在于未能理解恩格斯之哲學(xué)家兼科學(xué)家的雙重身份。

　　總之，對于自然辯證法，只有奠基于“人是對象性活動”這一馬克思主義哲學(xué)的基本原理以及對于馬克思、恩格斯之作為哲學(xué)家兼科學(xué)家的雙重身份的理解之上，方能達(dá)到合理的解讀。

　　原文鏈接：“自然辯證法”的再理解