【重點推薦】為何個別下調法定最低刑事責任年齡

　　武曉雯：為何個別下調法定最低刑事責任年齡

　　近日，十三屆全國人大常委會第二十四次會議表決通過了《刑法修正案（十一）》，對法定最低刑事責任年齡作個別下調，具體規(guī)定為：“已滿十二周歲不滿十四周歲的人，犯故意殺人、故意傷害罪，致人死亡或者以特別殘忍手段致人重傷造成嚴重殘疾，情節(jié)惡劣，經(jīng)最高人民檢察院核準追訴的，應當負刑事責任?！?/p>

　　現(xiàn)階段個別下調法定最低刑事責任年齡具有理論與實踐的正當性。一方面，理論上其符合責任主義的基本原理。近年來，我國社會經(jīng)濟不斷發(fā)展、未成年人身心發(fā)育水平顯著提高，已滿12周歲不滿14周歲的青少年已經(jīng)具備對嚴重暴力犯罪之惡的辨認能力，同時具備對不實施惡性暴力行為的控制能力。

　　另一方面，刑法是社會生活的一面鏡子，應當及時反映社會生活變化。在現(xiàn)實中，已滿12周歲不滿14周歲已成為發(fā)生未成年惡性暴力案件較為集中的年齡段，個別下調法定最低刑事責任年齡，既體現(xiàn)了刑法的時代性與謙抑性，也以審慎的態(tài)度回應了民眾關切。

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　　姜文來：通過生態(tài)振興促進鄉(xiāng)村振興

　　我國地域廣闊，無論是現(xiàn)在還是未來，農(nóng)村依然是我們需要關注的重點。加快構建農(nóng)村生態(tài)文明建設新格局，是構筑中國生態(tài)文明建設新格局的重要引擎。

　　將綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展作為重點，綠化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程。無論是農(nóng)業(yè)種植（養(yǎng)殖）還是加工、運輸、消費，都將生態(tài)保護納入其中，減少生產(chǎn)經(jīng)營活動對生態(tài)環(huán)境的破壞，從源頭上保護生態(tài)環(huán)境，減少對生態(tài)環(huán)境的損害，建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)保護雙贏體系。

　　通過生態(tài)振興促進鄉(xiāng)村振興。鄉(xiāng)村振興總體要求是“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”，生態(tài)振興是鄉(xiāng)村振興重要組成部分。不能就生態(tài)論生態(tài)，而是將生態(tài)振興與產(chǎn)業(yè)振興有機結合起來，將其貫穿始終，通過促進產(chǎn)業(yè)振興推動鄉(xiāng)村振興。

　　加快改善農(nóng)村人居環(huán)境。結合農(nóng)村實際，加快投資少、見效快、操作簡單、適應性高的農(nóng)村污水處理設施建設，進一步開展農(nóng)村垃圾治理，建立美麗新農(nóng)村。

　　加大農(nóng)村生態(tài)文明建設資金和技術投入力度，要像重視城市那樣重視農(nóng)村，在還歷史欠賬的同時，解決生態(tài)文明建設中出現(xiàn)的新問題。

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　　樊鵬：數(shù)字科技逐步賦能鄉(xiāng)村振興

　　近期召開的中央農(nóng)村工作會議提出，舉全黨全社會之力推動鄉(xiāng)村振興。當前，數(shù)字科技賦能是實現(xiàn)這一宏偉目標的重要著力點。伴隨數(shù)字科技在鄉(xiāng)村地區(qū)的廣泛應用，數(shù)字化在脫貧攻堅、產(chǎn)業(yè)振興和農(nóng)村基層治理方面正悄然發(fā)力，科技正融入鄉(xiāng)村發(fā)展的各個場景。數(shù)字化在改變農(nóng)村百姓生活點點滴滴的同時，也在推動著鄉(xiāng)村發(fā)展和治理模式的轉型升級。

　　鄉(xiāng)村振興的關鍵是產(chǎn)業(yè)振興。當前，數(shù)字科技不僅成為城市地區(qū)高質量發(fā)展的重要引擎，而且正在加速向農(nóng)業(yè)農(nóng)村廣泛滲透，為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)數(shù)字化建設和產(chǎn)業(yè)振興提供了重要契機。過去兩年，鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展邁出革命性步伐，取得重大成效?！?020全國縣域數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展水平評價報告》顯示，2019年全國縣域數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展總體水平已經(jīng)達到36%，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡零售額占農(nóng)產(chǎn)品交易總額的比重為10%。數(shù)字經(jīng)濟推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式變革，激發(fā)鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展新動能，不僅有利于對沖疫情不利影響，還可以有效應對經(jīng)濟下行壓力，助力我國經(jīng)濟實現(xiàn)高質量發(fā)展。

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　　冰啟：以專業(yè)化師德師風建設回應社會期待

　　有媒體援引教育部官方消息稱，全國師德師風建設專家委員會日前成立，作為教育部聘請并領導的、指導全國師德師風建設工作的專家組織，該委員會屬非常設學術機構，接受教育部的委托，開展師德師風建設領域研究、咨詢、指導、服務等工作。

　　成立委員會的意義不言而喻，不過從我國有關部門設立的各類委員會的具體工作成效來看，確實存在一些委員會淪為“擺設”、搞形式主義等問題。對于新成立的全國師德師風建設專家委員會能否有效發(fā)揮作用這一問題，部分社會輿論顯示出并不樂觀的態(tài)度，也就不難理解?；貞⑾糠仲|疑，恰是全國師德師風建設專家委員會首先需要面對的問題。目前師德師風建設存在的核心問題是什么？不是缺建設師德師風的理念，而是缺落實。成立師德師風建設專家委員會，需要解決的正是師德師風建設如何落地的問題。

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　　楊志成：找好教育高質量發(fā)展的發(fā)力點

　　2021年是教育高質量發(fā)展的開局之年、起步之年，各級各類學校都要做好謀劃，邁好學校高質量發(fā)展的關鍵步伐。首要任務是找準發(fā)力點。

　　課程與教學改革，將是“十四五”期間學校高質量內涵發(fā)展的關鍵著力點。學校要實現(xiàn)高質量發(fā)展，要主動關注適應基礎教育課程與教學改革的新理念、新觀點、新要求，把握課程改革本質，主動求變，科學應變，為實現(xiàn)學校高質量發(fā)展找到突破口和增長點。

　　學校德育與實踐活動體系的高質量發(fā)展，也是學校必須關注的重要發(fā)力點。構建以社會主義核心價值觀為引領的大中小幼一體化德育體系，是落實立德樹人根本任務的戰(zhàn)略舉措。

　　學校治理與文化建設，是學校高質量管理體系建設的發(fā)力點。學校要善于從未來學校文化建構上下功夫，把學校高質量發(fā)展的辦學理念、治理體系、課程與教學、德育與實踐、教師和學生等辦學要素整體打造成高質量發(fā)展的學校文化。

　　此外，要實現(xiàn)高質量發(fā)展必須建設高質量的教師隊伍，這是學校高質量發(fā)展的動力源。

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　　沙紅兵：中國古代文學批評的分析性思維

　　在中西比較的參照系下，直觀感悟已成為概括中國古代文學批評方法與特點的標簽之一。其實，古代文學批評既不缺乏也不可能離開分析性思維。這種分析性思維沒有采取西方科學—哲學傳統(tǒng)的純智性、純理論的形式，而是深植于古代社會、歷史環(huán)境，與傳統(tǒng)哲學、文化思維方式整體關聯(lián)，具有自身的多元探索與表現(xiàn)形態(tài)。起源于先秦諸子的“推”“止”結合的分析性思維對古代文學批評有著深遠影響。魏晉南朝時期，出現(xiàn)了較為純粹意義上的文學范疇的體認與提??；駢體文學的繁盛，把橫向對待、蔓衍的分析性思維推到極致。唐宋以后散體古文流行，線性貫通、推進的分析性思維也得到發(fā)展。分析性思維還參與到文學批評的系統(tǒng)性建構，讓系統(tǒng)處于潛在或開放狀態(tài)，參與到文學情境的想象與悟解，與直觀感悟共存共融。

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　　盤和林：“公共戶”背后的政策理性與溫度

　　近日，北京市公安局發(fā)布《關于在戶籍派出所設立“公共戶”的工作意見（征求意見稿）》。其中指出，將在北京全局戶籍派出所推動設立“公共戶”，以解決暫不具備市內遷移條件的本市戶籍人員落戶問題，并根據(jù)“公共戶”臨時代管戶口的特性，實行“雙向強制遷移”的管理措施。所謂“公共戶”，與本地常住戶口一樣，在教育、子女落戶、房產(chǎn)交易等層面享受同等權利，但二者的區(qū)別在于“公共戶”沒有戶口簿，市民如有使用需求，可憑身份證開具戶籍證明。

　　當前，戶口可以看作是享受一個地區(qū)社會福利的入場券，即使是長期在某地工作、長期繳稅的居民，沒有戶口仍難享受全部福利?，F(xiàn)行戶籍制度下，這種權利和義務的不對等，在社會討論中長期受到詬病，然而從現(xiàn)實情況看，短時間內取消或是對戶籍制度進行大的改動又是不現(xiàn)實的。由此，一些緩沖的措施就顯得尤為必要和重要。北京推出“公共戶”正是這樣的嘗試。這一公共政策體現(xiàn)了人本原則、服務原則、均衡原則等公共管理原則精神。

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　　涂永紅：人民幣匯率不宜過快上升

　　2021年1月4日人民幣匯率達6.48，與2020年1月3日的6.9681相比，人民幣對美元升值7%；與2020年5月29日匯率年度最高值7.1316相比，人民幣對美元升值9.1%。一年之中人民幣匯率波動的絕對值超過11%。

　　導致人民幣升值的原因比較復雜，除了中國統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，經(jīng)濟基本面快速恢復，貿(mào)易順差擴大及美元資本流入等原因外，還有一個重要的政治因素，即美國總統(tǒng)選舉造成的社會動蕩和分裂，國際投資者對美國政局擔憂，推動部分避險資金流出。作為SDR貨幣籃子中幣值最穩(wěn)定、無風險資產(chǎn)收益率最高的人民幣，受到這些投資者的青睞，增加了人民幣的國際需求。

　　因此，應該清醒地認識到，近期的人民幣升值，并非都是實體經(jīng)濟外匯供求的反映，其中有相當一部分是短期避險情緒作用的結果。由于避險資金來去匆匆，而且規(guī)模較大，羊群效應明顯，容易引發(fā)人民幣匯率的大幅波動。所以，需高度重視其對貨幣、債券、股市等金融市場的價格傳導和連鎖反應，提前做好金融風險管理對策，避免誤判、操作不當而蒙受較大的資產(chǎn)損失。

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　　林維：適時運用重刑依法嚴懲腐敗

　　黨的十八大以來，反腐敗斗爭取得了壓倒性勝利，但是我們必須清醒地理解，反腐敗斗爭是一項長期的、復雜的、艱巨的任務。深入推進反腐敗斗爭，我們就必須持續(xù)保持高壓態(tài)勢，做到零容忍的態(tài)度不變、猛藥去疴的決心不減、刮骨療毒的勇氣不泄、嚴厲懲處的尺度不松。“誅一惡則眾惡懼?！辟囆∶袷苜V、貪污、重婚一案被判處死刑，充分說明了中央懲治腐敗毫不手軟的堅定決心和雷霆手段，也充分體現(xiàn)了司法機關運用法治思維嚴厲懲治腐敗的決心和信心。

　　反腐敗斗爭只有進行時，沒有完成時。只有持續(xù)不斷地嚴厲懲治腐敗，從嚴打擊職務犯罪，徹底醫(yī)治腐敗頑癥，堅決祛除肌體毒瘤，我們才能鞏固、發(fā)展這一來之不易的壓倒性勝利，才能真正從制度上解決不敢腐、不能腐、不想腐的問題。而司法機關在嚴重職務犯罪中依法科學合理地適用死刑，既體現(xiàn)了死刑適用中的區(qū)別對待，反映了我們凡腐必反、除惡務盡的理念，又充分體現(xiàn)了中央反腐的雷霆手段、鐵的決心、果敢決定和決策擔當。這一刑罰適用對于違法犯罪分子無異于霹靂之聲，必將促使那些已經(jīng)實施了嚴重職務犯罪的人放棄僥幸之心以求寬大處理，也必將有力推動反腐斗爭的深入進行。

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　　李開盛：疫情陰影下，周邊外交更加突出

　　突如其來的新冠疫情打亂了世界各國經(jīng)濟社會發(fā)展的節(jié)奏，同時也使國際格局更趨復雜。在風雨如晦的2020年，國家間關系波瀾增多，線下外交不同程度受阻。但就是在這種情況下，中國外交依然取得諸多突破。其中處于外交全局首要位置的周邊外交，更是呈現(xiàn)不少亮點。

　　首先，“羊外交”“云外交”等鑄就合作抗疫典范。年初新冠疫情剛暴發(fā)時，蒙古國就創(chuàng)舉性地表示捐贈三萬只羊支持中國抗疫。其次，東盟成為中國最大貿(mào)易伙伴反映雙方相互依存的現(xiàn)實。最后，區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定（RCEP）的簽署體現(xiàn)各方風雨同舟的決心。東盟10國和中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭仍于2020年11月15日正式簽署協(xié)定。放眼未來，周邊無疑仍將是中國外交的首要和關鍵。不管接下來疫情形勢如何變化，中國與周邊關系仍將在2021年以及更長時間內保持充足動力。疫情只是催化劑，如下方面才是決定周邊在中國外交中優(yōu)先地位的根本因素。

　　第一，大國關系走向迷離，周邊仍是穩(wěn)定器。第二，在全球化面臨重組的今天，地區(qū)合作越來越成為優(yōu)先合作方向。第三，周邊是實踐新型國際關系、建設人類命運共同體的首要舞臺。

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