【重點推薦】以系統(tǒng)思維推進(jìn)山水林田湖草沙綜合治理

　　董瑋、秦國偉：以系統(tǒng)思維推進(jìn)山水林田湖草沙綜合治理

　　黨的十九屆五中全會進(jìn)一步強調(diào)“推動綠色發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生”?！笆奈濉睍r期，要遵循生態(tài)系統(tǒng)的整體性、系統(tǒng)性及其內(nèi)在規(guī)律，推動形成山水林田湖草沙系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)的新格局，在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程中開好局起好步。一是建立山水林田湖草沙系統(tǒng)治理的認(rèn)知體系。二是建立山水林田湖草沙系統(tǒng)治理的空間規(guī)劃體系。三是建立山水林田湖草沙系統(tǒng)治理的工程體系。四是建立山水林田湖草沙系統(tǒng)治理的監(jiān)測評價體系。五是建立山水林田湖草沙系統(tǒng)治理的科技支撐體系。六是建立山水林田湖草沙系統(tǒng)治理的制度體系。

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　　新污染物是由人類活動造成的，尚無法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)予以明確規(guī)定的一類污染物。目前，一些新污染物對公眾健康和生態(tài)環(huán)境的危害正逐步顯現(xiàn)。如何實現(xiàn)環(huán)境資源的可持續(xù)利用、實現(xiàn)經(jīng)濟社會與人類自身的良性健康發(fā)展，已成為一個全球性的重大問題。由于我國新污染物治理起步較晚，仍存在一系列突出問題，一是法律法規(guī)尚不完善，二是體制機制有待進(jìn)一步健全，三是評估監(jiān)測水平有待進(jìn)一步提高，四是科學(xué)研究有待進(jìn)一步加強?！笆奈濉睍r期，要堅持問題導(dǎo)向，借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗，加強頂層設(shè)計，通過依法治污、精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污，不斷推進(jìn)新污染物治理取得新進(jìn)展。包括強化頂層設(shè)計，實施全面系統(tǒng)治污；健全法律法規(guī)，實施依法治污；加強評估監(jiān)測，實施精準(zhǔn)治污；深化科學(xué)研究，實施科學(xué)治污。

　　原文鏈接：如何加強新污染物的風(fēng)險防范與治理

　　中央經(jīng)濟工作會議提出，要緊緊扭住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，注重需求側(cè)管理，打通堵點，補齊短板，貫通生產(chǎn)、分配、流通、消費各環(huán)節(jié)，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡，提升國民經(jīng)濟體系整體效能。當(dāng)前國內(nèi)供給體系質(zhì)量、效率與需求結(jié)構(gòu)不匹配，低端供給過剩和中高端產(chǎn)能不足并存，難以滿足人民群眾日益增長的消費多樣化、優(yōu)質(zhì)化的需求，必須注重需求側(cè)管理，擴大有效和中高端供給，減少無效和低端供給，切實打通各環(huán)節(jié)堵點，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡。要充分發(fā)揮需求對供給的牽引和導(dǎo)向作用。要充分發(fā)揮高水平供給對需求的創(chuàng)造效應(yīng)。要充分發(fā)揮流通促進(jìn)供需動態(tài)平衡的關(guān)鍵作用。

　　原文鏈接：促進(jìn)形成更高水平的供需動態(tài)平衡

　　在全球化浪潮沖擊下，中國主流電視媒體作為意識形態(tài)的重要窗口，必然要立足于本土文化，堅守文化自信，爭取國際話語權(quán)，探索出具有中國特色的話語范式，傳播中國傳統(tǒng)東方美學(xué)理念。近年來，國內(nèi)原創(chuàng)電視文化類節(jié)目熱度上升，《中國詩詞大會》《經(jīng)典詠流傳》《朗讀者》《國家寶藏》《衣尚中國》等“現(xiàn)象級”原創(chuàng)電視節(jié)目如雨后春筍般出現(xiàn)在屏幕上，這正是文化自覺的表現(xiàn)。這些節(jié)目充分調(diào)動舞臺藝術(shù)元素，從不同角度詮釋了中國文化，彰顯了中國氣派。

　　原文鏈接：電視文化類節(jié)目傳播中國傳統(tǒng)東方美學(xué)理念

　　江時學(xué)：“戰(zhàn)狼外交”是個偽命題

　　最近一兩年，中國外交部新聞發(fā)言人被西方一些政客和媒體扣上了“戰(zhàn)狼”的帽子，中國的外交風(fēng)格被莫名其妙地貼上了“戰(zhàn)狼外交”的標(biāo)簽。筆者認(rèn)為， “戰(zhàn)狼外交”其實是一個偽命題。首先，采用哪一種外交風(fēng)格，取決于一國外交的必要性?！皯?zhàn)狼外交”就是強硬，就是使用有力的外交詞語或外交行為。那么，與之相對的就是柔軟。哪一種外交風(fēng)格是可取的，國際上并無公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)。其次，外交風(fēng)格常常是對等的。在處理人與人關(guān)系時，有一個公認(rèn)的原則，即不能在小人面前做君子，不能在君子面前做小人。在一定程度上，這一原則同樣可以成為處理國與國關(guān)系的圭臬。再次，中國并非總是采取所謂的“戰(zhàn)狼外交”。第四，本國民眾是否認(rèn)可，也應(yīng)該是判斷一國外交風(fēng)格是否合情合理的標(biāo)準(zhǔn)。中國的外交風(fēng)格得到了大多數(shù)中國民眾的認(rèn)可。第五，作為禮儀之邦，中國始終倡導(dǎo)以和為貴。

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　　生態(tài)興則文明興，文明興也蘊涵著道德興。就生態(tài)道德而言，一元化、單線型、平面式的短兵突擊很難達(dá)到有利長遠(yuǎn)的效果，需要立足國家戰(zhàn)略進(jìn)行統(tǒng)籌推進(jìn)與立體構(gòu)造。生態(tài)道德的養(yǎng)成作為一個系統(tǒng)工程，經(jīng)由從自身到外物再推至社會這三個層次，形成道德內(nèi)化與道德外化有機結(jié)合的三重結(jié)構(gòu)。生態(tài)道德的三重結(jié)構(gòu)體現(xiàn)了道德意志內(nèi)化與外化的全過程，通過內(nèi)外交錯、迭相互進(jìn)的道德塑造，形成體系化的道德結(jié)構(gòu)，養(yǎng)成生態(tài)型道德人格，可為生態(tài)文明的進(jìn)步奠定道德根基。通過生態(tài)道德提升生態(tài)文明的品質(zhì)與層次，可為國家進(jìn)步提供道德策略，為人類文明貢獻(xiàn)中國力量。

　　原文鏈接：生態(tài)道德建設(shè)應(yīng)立足三重結(jié)構(gòu)

　　我國中小學(xué)家校共育的基本特點仍是以學(xué)校為主導(dǎo)、以教師對家長的單向“交流”為主，雖然在疫情期間我國中小學(xué)總體家校共育水平有所提升，但疫情前后教師負(fù)責(zé)“灌輸”與“傳達(dá)”、家長負(fù)責(zé)“接收”與“落實”的模式并無根本性改變。其主要表現(xiàn)為：一是中小學(xué)家校共育以單向交流為主，雙向互動較少。二是教師和家長對家校共育的認(rèn)識和行為均存在很大差異。三是部分教師在家校共育實踐中以向家長“語言說教”為主。四是教師和家長的家校共育效能感均偏低，導(dǎo)致目前家校共育的效果不理想。家庭教育和學(xué)校教育合作共育的首要原則是目的整合性，即兩者的教育目的都是“立德樹人”“培養(yǎng)全面發(fā)展的人”，這種深層面的目的上的一致性是家校共育在方式和手段等方面保持契合性的前提。其次，通過科學(xué)宣傳使家校職責(zé)更為科學(xué)明確，家校之間是以地位上的平等和相互承認(rèn)為基礎(chǔ)的“共育”與“合作”，單向的取代或者僭越都會抹殺另一方的主體性。有效的家校共育需要學(xué)校和家長雙方作為行為主體進(jìn)行理性交往、真誠對話和志愿合作。

　　原文鏈接：單向輸出的教師和被動接受的家長

　　在法理學(xué)中，權(quán)利是法律賦予主體實現(xiàn)利益的一種力量。在此層面上，可以說教育懲戒權(quán)是法律賦予學(xué)校和教師為實現(xiàn)教育教學(xué)與人才培養(yǎng)目標(biāo)的一種能力或資格。教育懲戒既是權(quán)利，也是權(quán)力，權(quán)利與權(quán)力是教育懲戒的“一體兩面”，分別從行為主體資格與行為過程特性雙重角度揭示教育懲戒的基本法律屬性。從權(quán)力本源上說，教師并不是教育懲戒的擁有主體，而是行使主體。在教育懲戒實施過程中，教師與學(xué)校之間是委托代理關(guān)系，教師實施教育懲戒措施不是個人行為，而是職務(wù)行為；學(xué)校對教師施行教育懲戒的合法性、合理性等對外承擔(dān)民事或行政法律責(zé)任，教師個人僅對違法違規(guī)行使教育懲戒所導(dǎo)致的受教育者人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益損害承擔(dān)被追償?shù)拿袷禄蛐姓韶?zé)任以及內(nèi)部紀(jì)律責(zé)任；當(dāng)然，如若教育懲戒措施嚴(yán)重違法涉嫌犯罪，則教師個人需承擔(dān)相應(yīng)刑事法律責(zé)任。

　　原文鏈接：法理上的懲戒依據(jù)

　　智庫文化看不見、摸不著，難以量化，但又無處不在，滲透在智庫的各個角落，形成智庫的氛圍、靈魂與精神基因。從一定意義上講，智庫之間最大的差別就在于文化，而文化是智庫在長期發(fā)展中逐步積淀形成的組織“軟資產(chǎn)”，很難被人模仿。通過對國內(nèi)外智庫的網(wǎng)絡(luò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，國外知名智庫一般都有關(guān)于自身文化的明確陳述，而我國大量智庫并沒有展示出自己的智庫使命、智庫宗旨、智庫愿景、智庫精神等，這表明我國智庫有必要重視和加強自身的文化建設(shè)。

　　原文鏈接：智庫應(yīng)大力加強自身文化建設(shè)

　　在《群書治要·傅子》中，闡明了實現(xiàn)社會大治必須具備的條件：“明君必順善制而后致治，非善制之能獨治也，必須良佐有以行之也。”這說明，賢明的領(lǐng)導(dǎo)者必須通過推行好的制度，才能達(dá)到社會安定的結(jié)果?！度簳我O卿子》中指出：“法者，治之端也；君子者，法之源也?！闭f明良好的法律是治理的開端和憑依。如果沒有良好的法制，就會使得治理無所依循，甚至?xí)霈F(xiàn)《墨子》中所說的：“一人則一義，二人則二義，十人則十義”現(xiàn)象?？梢?，良法對于善治而言是必須的，因此必須重視法制、監(jiān)督機制的健全和完善。但并不是只要有了好的制度，就能夠?qū)崿F(xiàn)社會大治，還必須有德才兼?zhèn)涞妮o佐之人推行好的制度，而德才兼?zhèn)涞氖ベt君子唯有依靠道德教育才能培養(yǎng)出來。

　　原文鏈接：強化道德教育對法治的支撐作用