【重點推薦】中美關(guān)系如何在困局中開新局

　　梅思初：中美關(guān)系如何在困局中開新局

　　一段時間以來，由于美國上屆政府在涉及中國主權(quán)安全發(fā)展利益的問題上采取了一系列錯誤言行，中美關(guān)系出現(xiàn)建交以來最困難的局面。盡管拜登將采取什么樣的對華政策仍待觀察，但美國新舊政府更迭，這一變化本身就會給中美關(guān)系帶來調(diào)整的可能。如何在變局中開新局，目前球在美方一邊，關(guān)鍵是美國新一屆政府應(yīng)與中方相向而行，重格局、講大局、顧全局。

　　重格局，是指從探索21世紀(jì)大國相處之道的宏大視野看待中美關(guān)系。21世紀(jì)是和平、發(fā)展、合作、共贏的世紀(jì)，零和思維早已不能適應(yīng)時代潮流。中美應(yīng)盡快恢復(fù)或建立對話渠道，商討如何重塑中美關(guān)系的戰(zhàn)略框架。

　　講大局，是指發(fā)展中美關(guān)系應(yīng)該以兩國民眾福祉為根本出發(fā)點。作為世界上最大的發(fā)展中國家和最大的發(fā)達(dá)國家，中美結(jié)構(gòu)性互補將長期存在。在雙方存在不同看法的問題上，中美應(yīng)在相互尊重的基礎(chǔ)上加以管控，不讓分歧成為主導(dǎo)兩國關(guān)系的突出因素。

　　顧全局，是指中美兩國應(yīng)該在全球?qū)用婀餐l(fā)揮負(fù)責(zé)任的大國擔(dān)當(dāng)。作為聯(lián)合國安理會兩大常任理事國和世界前兩大經(jīng)濟體，中美兩國理應(yīng)共同維護世界和平穩(wěn)定、促進全球發(fā)展繁榮，這也是國際社會的普遍期待。

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　　李海東：中美關(guān)系呼喚傅高義式知華派

　　2020年12月20日，美國知名中國問題學(xué)者傅高義先生去世，人們在哀悼的同時也在思考一個重要的問題：美國新老“知華派”人士的區(qū)別到底在哪里？

　　首先，老一輩“知華派”大都有在中國進行學(xué)習(xí)、游歷和交往的豐富經(jīng)歷，對中國歷史文化傳統(tǒng)有著系統(tǒng)深刻研究，并在對華政策討論中堅守求真的“士人精神”。其次，盡管當(dāng)前較活躍的“知華派”人數(shù)較多，但在涉華輿論與政策塑造中較具影響力者，大多是那些以意識形態(tài)異同與霸權(quán)興替邏輯將中國視為對手的假“知華派”群體。第三，歷史地看，假“知華派”當(dāng)?shù)溃妗爸A派”靠邊，幾乎成為美對華重大決策進程中的通病。近年來，理性客觀對華見解被屏蔽，扭曲極端對華觀念在泛濫，我們不希望看到美對華政策失敗再次重演。客觀而言，傅高義的去世對中美關(guān)系而言是個不小的損失，但越是處于關(guān)鍵轉(zhuǎn)折時期的中美關(guān)系，越需要呼喚涌現(xiàn)更多“傅高義式”的真“知華派”，以抑制當(dāng)下美國不健康對華政治氛圍的擴散。

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　　李慶四：空殼化話語權(quán)加劇美國社會不平等

　　去年以來，美國政客利用社交媒體散布消息，進而觸發(fā)社會分歧的事件屢見不鮮。有觀察人士如此批評：疫情逐漸暴露了美國言論自由空殼化、特權(quán)化的事實。太多事實告訴我們，美國的言論自由是分階層的，不同階層所掌控的話語資源大不相同，擁有的話語權(quán)自然就不一樣。事實上，在疫情和大選引發(fā)的嚴(yán)重社會撕裂下，人人自危、自顧不暇，更沒有人顧得上為其他群體的利益發(fā)聲。當(dāng)所謂的言論自由缺乏了實際意義，就不過是一塊看著漂亮的遮羞布罷了。

　　美國社會話語權(quán)并不平等，卻是美國資本統(tǒng)治的“高明”手段之一。有些民眾以為自己擁有言論自由并能借此發(fā)泄不滿，就能繼續(xù)容忍資本的剝削和壓迫，而不會反思問題產(chǎn)生的根源。如此背景下，美國社會的不平等進一步加劇，而大資本、大財團則能夠繼續(xù)對內(nèi)掌握輿論工具給民眾洗腦，對外繼續(xù)掩耳盜鈴地展現(xiàn)自己“民主”“自由”的燈塔形象。

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　　劉勇：推動區(qū)域經(jīng)濟一體化的國際經(jīng)驗

　　區(qū)域經(jīng)濟一體化是推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求，能為區(qū)域分工協(xié)作帶來更高水平經(jīng)濟效益，提供不可或缺的交通網(wǎng)絡(luò)等硬件條件，以及跨區(qū)域自由貿(mào)易和交往的統(tǒng)一市場等軟件條件。世界各國發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟都經(jīng)歷了從交通孤立到互聯(lián)互通、從市場分割到市場統(tǒng)一的一體化過程。

　　不同國家在推動區(qū)域經(jīng)濟一體化上有不同的政策著力點，但這些國家的一些共同做法值得關(guān)注。第一，重視區(qū)域規(guī)劃對推動區(qū)域經(jīng)濟一體化的作用。第二，構(gòu)建了較為完善的區(qū)域發(fā)展法律法規(guī)體系。第三，充分發(fā)揮市場機制作用與政府引導(dǎo)作用。第四，高度重視基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)。第五，重視扶貧和落后地區(qū)的發(fā)展。

　　推動區(qū)域經(jīng)濟一體化的國際經(jīng)驗對我們有多方面啟示。一是提供制度保障。二是充分發(fā)揮市場促進區(qū)域經(jīng)濟一體化的作用。三是著力推進交通基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)一體化進程。四是積極建設(shè)中心城市和城市群。

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　　江西省中國特色社會主義理論體系研究中心：發(fā)揮人民在生態(tài)文明建設(shè)中的主體作用

　　人民立場是馬克思主義政黨的根本政治立場，人民是歷史進步的真正動力，群眾是真正的英雄。當(dāng)前，生態(tài)文明建設(shè)正處于壓力疊加、負(fù)重前行的關(guān)鍵期，已進入提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要的攻堅期，也到了有條件有能力解決生態(tài)環(huán)境突出問題的窗口期。在推進生態(tài)文明建設(shè)的過程中，必須發(fā)揮人民群眾的主體作用，尊重人民群眾的首創(chuàng)精神，調(diào)動人民群眾積極性、創(chuàng)造性和主動性，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

　　還要看到，生態(tài)文明建設(shè)是一場涉及生產(chǎn)方式、生活方式、思維方式和價值觀念的深刻變革。良好的生態(tài)環(huán)境作為最基本的公共產(chǎn)品，具有非排他性與非獨占性，與每一個人都息息相關(guān)，這些都決定了生態(tài)文明建設(shè)是需要人人參與的事業(yè)。更好推動生態(tài)文明建設(shè)，就要充分調(diào)動和發(fā)揮全體人民的力量，讓群眾積極、廣泛地參與到生態(tài)文明建設(shè)中來，使每一個人都成為生態(tài)文明建設(shè)的踐行者和推動者。

　　原文鏈接：堅持以人民為中心推進生態(tài)文明建設(shè)

　　

　　梁季：完善減稅降費政策應(yīng)如何發(fā)力

　　新冠肺炎疫情給全球經(jīng)濟帶來“停擺式”沖擊，盡管隨著疫情得到控制，我國各項宏觀經(jīng)濟指標(biāo)向好趨勢明顯，但絕大多數(shù)微觀市場主體經(jīng)營困難，仍需要減稅降費政策為市場主體保駕護航，共克時艱。剛剛結(jié)束的中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)，要持續(xù)激發(fā)市場主體活力，完善減稅降費政策，強化普惠金融服務(wù)，更大力度推進改革創(chuàng)新，讓市場主體特別是中小微企業(yè)和個體工商戶增加活力。從目前的宏觀稅負(fù)水平和財政風(fēng)險來看，繼續(xù)實施大力度的普遍性降稅（費）的空間已經(jīng)較為有限。完善減稅降費政策，就要在保持宏觀稅負(fù)相對穩(wěn)定的前提下實行有增有減的結(jié)構(gòu)性減稅（費），即通過稅費制度（政策）的結(jié)構(gòu)性調(diào)整，實現(xiàn)我國稅制體系結(jié)構(gòu)、稅費收入結(jié)構(gòu)、稅源結(jié)構(gòu)以及納稅人結(jié)構(gòu)向更加均衡的方向發(fā)展。

　　具體措施包括：構(gòu)建“雙主體”稅制模式，倡導(dǎo)納稅人間以不含稅價簽訂合同，繼續(xù)推進綜合與分類相結(jié)合的個人所得稅改革，盡快實施消費稅部分稅目征收環(huán)節(jié)后移和收入劃分改革。

　　原文鏈接：完善減稅降費政策應(yīng)如何發(fā)力

　　

　　曹昭樂、王雪峰：構(gòu)建中國特色哲學(xué)社會科學(xué)評價理論體系

　　目前，構(gòu)建具有中國特色、中國風(fēng)格、中國氣派的哲學(xué)社會科學(xué)評價理論體系需要攻克幾個難點。第一，如何加快完善中國特色哲學(xué)社會科學(xué)評價理論依托的學(xué)科陣地建設(shè)。第二，如何完善和建構(gòu)中國特色哲學(xué)社會科學(xué)評價理論體系核心概念。第三，如何提升中國特色哲學(xué)社會科學(xué)評價理論話語影響力與傳播力。

　　針對構(gòu)建中國特色哲學(xué)社會科學(xué)評價理論體系面臨的現(xiàn)實問題和主要難點，可以考慮從以下幾方面尋求突破。第一，漸進式突破傳統(tǒng)學(xué)科阻力和壁壘，培育評價學(xué)學(xué)科。第二，基于中國情境下的評價實踐，借助問題鏈搭建中國特色哲學(xué)社會科學(xué)評價理論核心概念“腳手架”，凝練形成核心概念。第三，堅持以馬克思主義為指導(dǎo)，樹立本土意識，發(fā)展中國特色哲學(xué)社會科學(xué)評價理論話語體系。

　　原文鏈接：構(gòu)建中國特色哲學(xué)社會科學(xué)評價理論體系

　　

　　付海蓮、邱耕田：踐行綠色發(fā)展理念

　　綠色發(fā)展視域下，實現(xiàn)美好生活必然要求人們在尊重、順應(yīng)和保護自然的基礎(chǔ)上推動經(jīng)濟、生態(tài)、社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，這為促進人與自然和諧相處、滿足人類在經(jīng)濟和生態(tài)方面的雙重價值需求提供了嶄新視角。近代以來，人們?yōu)闈M足自身利益片面追求經(jīng)濟發(fā)展而忽視了人與自然之間的和諧，無限制地掠奪式開發(fā)不僅造成了大量自然資源的浪費，而且導(dǎo)致了整個生態(tài)系統(tǒng)的失衡。在深刻總結(jié)以往經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，人們清醒地認(rèn)識到：作為與自然界共生共榮的生命共同體，人類只有改變以往野蠻征服自然的行為，從經(jīng)濟、生態(tài)、社會等多個維度出發(fā)，才能妥善處理好人類的眼前追求與對自然界長遠(yuǎn)影響的關(guān)系。具體到實踐層面而言，要有“瞻前顧后”的戰(zhàn)略眼光和敬畏意識，在追求眼前經(jīng)濟利益的同時更加注重長遠(yuǎn)的生態(tài)利益，在推動經(jīng)濟社會發(fā)展過程中遵循并按照自然規(guī)律辦事，把人類的生產(chǎn)生活控制在自然界可承受的范圍之內(nèi)。

　　原文鏈接：踐行綠色發(fā)展理念 擦亮美好生活底色

　　

　　鄭新立：促進生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的四個路徑

　　第一，對于不能通過市場交換實現(xiàn)其價值的生態(tài)產(chǎn)品，應(yīng)由政府制定統(tǒng)一的排放標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)密監(jiān)測、嚴(yán)格監(jiān)管。如清潔的空氣、干凈的河湖水、怡人的環(huán)境等，企業(yè)為提供這類生態(tài)產(chǎn)品所付出的投入，應(yīng)納入各市場主體的商品和服務(wù)成本之中。

　　第二，對已經(jīng)形成的存量污染物的治理，應(yīng)運用政府與企業(yè)合作的模式加以解決。通過具有相應(yīng)資質(zhì)的造價公司，對每一項治理工程所需費用進行科學(xué)評估，政府制定相應(yīng)的補償政策。

　　第三，圍繞實現(xiàn)碳中和目標(biāo)，通過實施功能性產(chǎn)業(yè)政策，鼓勵供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。凡是有利于降低碳排放和節(jié)能的經(jīng)濟活動，都應(yīng)根據(jù)其減排量一視同仁地給予相應(yīng)的財政補貼和獎勵。

　　第四，圍繞鼓勵資源節(jié)約型消費方式，開展綠色生活創(chuàng)建活動，在需求端形成對經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的強大拉動力。

　　原文鏈接：促進生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的四個路徑

　　

　　高艷東：為腦機接口技術(shù)提前設(shè)置好倫理底線

　　近年來，腦機接口技術(shù)（類似于“讀腦術(shù)”）發(fā)展迅速。2020年8月，特斯拉CEO馬斯克在美國舊金山展示了一套腦機接口設(shè)備——可以植入人體讀取腦電波的芯片。而臉書更進一步，與加利福尼亞大學(xué)舊金山分校華裔教授團隊合作，已打造一個腦機接口，可以實時從大腦信號解碼問答對話。

　　為防止腦機接口技術(shù)過度侵犯基本人權(quán)，法律需要提前設(shè)置好倫理底線。國外立法已經(jīng)開始保護神經(jīng)權(quán)利，防范技術(shù)抹殺個人意識。去年10月份，智利憲法修正案（草案）規(guī)定了保護神經(jīng)權(quán)利的條款，西班牙政府最新監(jiān)管新規(guī)也涉及了神經(jīng)權(quán)利內(nèi)容。腦機接口技術(shù)的運用在我國已經(jīng)漸成規(guī)模。在這一背景下，我們應(yīng)當(dāng)積極立法，為腦機結(jié)合技術(shù)的發(fā)展提供基本框架。

　　原文鏈接：保護神經(jīng)權(quán)利，讓技術(shù)向善