【重點推薦】中國是世界上規(guī)劃力、執(zhí)行力最強的國家

　　曹普：中國是世界上規(guī)劃力、執(zhí)行力最強的國家

　　要把中國建成社會主義現(xiàn)代化強國，實現(xiàn)中國夢，既需要提出“三步走”戰(zhàn)略、“兩個一百年”奮斗目標這樣的宏大愿景，更需要步步為營，制定具體、可操作的階段性規(guī)劃并扎實推進。新中國建立后，我們學(xué)習(xí)借鑒蘇聯(lián)經(jīng)驗，組織實施第一個五年計劃，取得巨大成功。我國先后編制并實施了13個五年規(guī)劃（計劃），特別是改革開放以來編制實施的8個五年規(guī)劃（計劃），把我們黨提出的“三步走”戰(zhàn)略、“兩個一百年”奮斗目標階段性落實落定，推動中國發(fā)展不斷實現(xiàn)新躍升。第二次世界大戰(zhàn)后，土耳其、印度等很多發(fā)展中國家效仿蘇聯(lián)，普遍采用編制發(fā)展規(guī)劃的辦法引導(dǎo)和推動國家發(fā)展，但大都沒有堅持下來，或堅持得不好。中國不但堅持了下來，而且把階段性規(guī)劃與國家發(fā)展中長期遠景目標結(jié)合起來，把經(jīng)濟發(fā)展與社會發(fā)展結(jié)合起來，把充分發(fā)揮市場決定性作用與更好發(fā)揮政府作用結(jié)合起來，在很多方面有新的創(chuàng)造，成為世界上規(guī)劃力、執(zhí)行力最強的國家，這就從根本上避免了西方國家因政黨輪替而頻繁出現(xiàn)的“短視政治”，已經(jīng)成為“中國之制”的一大優(yōu)勢。

　　原文鏈接：進入新發(fā)展階段是中華民族偉大復(fù)興歷史進程的大跨越

　　

　　韓大元：增強憲法自信

　　憲法作為國家根本法，在歷史中造就，維系著一個國家的基本認同。它不是一個一成不變的概念或只是文本，而是構(gòu)建法治秩序的基礎(chǔ)，并在社會變遷中不斷推進國家向前發(fā)展。在利益格局多元、結(jié)構(gòu)高度復(fù)雜、充滿不確定性的現(xiàn)代社會，憲法是實現(xiàn)國家認同，促進社會整合，確保人民穩(wěn)定預(yù)期的重要保證。依憲治國和依憲執(zhí)政是推進全面依法治國工作的基礎(chǔ)與根本保障。

　　原文鏈接：弘揚憲法精神　增強憲法自信

　　

　　林孝雙：巡視要亮出“組合拳”

　　巡視是對各級黨組織的政治體檢，要發(fā)揮政治“顯微鏡”和“探照燈”作用，聚焦問題靶心，精準發(fā)現(xiàn)問題。

　　一要注重聽取匯報、調(diào)查問卷和個別談話等的一體查找。聽取被巡視黨組織工作匯報和有關(guān)部門的專題匯報，是全面了解情況、發(fā)現(xiàn)問題的重要方式。巡視組要對各匯報材料從嚴把關(guān)，聽取匯報后要及時梳理問題清單，將突出問題作為下一步開展個別談話的參考方向。調(diào)查問卷是發(fā)現(xiàn)問題的必要環(huán)節(jié)。要圍繞本輪巡視內(nèi)容及被巡視單位特點科學(xué)設(shè)計答題。巡視談話是發(fā)現(xiàn)問題的主渠道，個別談話后要與匯報材料、調(diào)查問卷結(jié)果等結(jié)合起來進行分析研判，相對聚焦的問題反映通常就是面上問題的基本盤。

　　二要注重調(diào)閱資料、下沉調(diào)研和專項檢查等的一體查證。要做到應(yīng)查盡查，緊盯重大資金、重點項目、重要崗位，從廉政風(fēng)險點和關(guān)鍵環(huán)節(jié)尋找突破口，查證問題線索。下沉調(diào)研是巡視延伸了解，進一步發(fā)現(xiàn)和印證問題的有效方法。要堅持問題導(dǎo)向，對初步掌握的重點人、重點事、重點問題線索實地作深入了解核查。

　　三是要注重受理信訪、抽查個人事項和提請協(xié)助等的一體查證。對來信來電來訪，要應(yīng)收盡收、應(yīng)接盡接，并認真加強梳理、篩選和甄別，從中發(fā)現(xiàn)突出問題和線索。抽查個人事項要注重從應(yīng)填未填的事項中查找問題，從不合情理的現(xiàn)象中捕捉問題，從個人收入異常情況中發(fā)現(xiàn)問題，找出“源頭”和“線頭”。

　　原文鏈接：提升巡視期發(fā)現(xiàn)問題的能力

　　

　　劉彥林：借助信息技術(shù)提升教育智庫影響力

　　一是加強智庫研究實證基礎(chǔ)。二是提升專業(yè)能力。其一，打造復(fù)合型研究團隊。其二，提高研究人員研究能力。三是加強成果管理與研究監(jiān)督。其一，加強成果管理，明確科研導(dǎo)向。其二，加強研究監(jiān)督。四是加強成果宣傳。教育智庫可以在官方網(wǎng)站、重要學(xué)術(shù)交流平臺、多媒體平臺通過著作、論文集、手冊、研究報告、專題報道、知識圖譜等多種方式展示研究成果，增強智庫網(wǎng)站檢索和索引功能，提高研究成果的可讀性、吸引力、專題性，提升研究成果影響力。

　　原文鏈接：借助信息技術(shù)提升教育智庫影響力

　　

　　路璐：大運河擁有豐厚的歷史遺存

　　大運河擁有豐厚的歷史遺存。從時間上看，大運河開鑿于春秋，完成于隋，繁榮于唐宋，取直于元，疏通于明清，是生生不息、從未斷絕的中華文明生命力的鏡像。大運河也是國之命脈，象征著國家的權(quán)柄掌控?？v覽我國歷史，掌控了運河則掌控交通命脈，小之控制局部，大之掌握全局。如吳王闔閭開辟了胥河，西向征服了楚國；夫差開通了邗溝，北向與齊、晉爭霸；西漢初年，吳王劉濞控制了邗溝和通揚運河，西向與漢朝爭衡；及至隋煬帝開通了通濟渠、永濟渠、江南運河，以運河溝通南北。“唐都長安，而關(guān)中號稱沃野，然其土地狹，所出不足以給京師，備水旱，故常轉(zhuǎn)漕東南之粟。”北宋以都城汴梁為中心，運河網(wǎng)四通八達，首推四渠，即汴渠、惠民河、金水河、五丈河。南宋偏安臨安，著力經(jīng)營江南運河。元朝建都北京，元世祖忽必烈亟亟于打通大運河，溝通海河、黃河、淮河、長江、錢塘江五大水系，影響深遠。明清時期，中央帝國對運河漕運的依賴達到頂峰，漕運、鹽運十分發(fā)達，不少運河城市極為富庶。

　　原文鏈接：大運河文化帶建設(shè)與中國國家形象建構(gòu)

　　

　　嚴宏偉：電子政務(wù)的發(fā)展趨勢

　　我國政府信息化經(jīng)過一系列演變，逐步建成了系統(tǒng)的國家電子政務(wù)體系。一是前端政府頂層設(shè)計目標清晰明確。國務(wù)院辦公廳今年9月份印發(fā)了《關(guān)于加快推進政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”的指導(dǎo)意見》，意見聚焦終端實體和人民群眾普遍關(guān)切的重點辦理事項，打通地區(qū)之間的梗阻。二是中間在線政務(wù)服務(wù)平臺實現(xiàn)全國一體化。通過整合本地區(qū)各類辦事服務(wù)平臺，建成本地區(qū)各級互聯(lián)、協(xié)同聯(lián)動的政務(wù)服務(wù)平臺，辦理本地區(qū)政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)，實現(xiàn)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村全覆蓋。三是終端用戶在線事務(wù)辦理快捷高效。各地的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”主要是以終端企業(yè)和群眾辦事“只上一張網(wǎng)、只進一扇門、至多跑一次、一次就辦成”為目標，聚焦不動產(chǎn)登記、市場準入、企業(yè)投資、建設(shè)工程、稅務(wù)公安、民生事務(wù)等辦理量大、企業(yè)和群眾關(guān)注的重點領(lǐng)域高頻事項，大力推行政務(wù)服務(wù)線上線下集成融合。

　　原文鏈接：電子政務(wù)的發(fā)展趨勢

　　

　　王建新、唐云鵬：東方的視角研究古代中亞

　　歐美各國以及俄羅斯、日本等國的學(xué)術(shù)界，長期以來占有著絲綢之路考古研究領(lǐng)域的話語權(quán)和研究主導(dǎo)權(quán)。但是，西方學(xué)術(shù)界對古代絲綢之路的關(guān)鍵區(qū)域中亞地區(qū)的考古研究，多站在以歐洲為中心的視角，關(guān)注古代波斯、希臘、斯基泰等對中亞的影響。西北大學(xué)考古學(xué)術(shù)團隊以古代月氏文化為切入點的絲綢之路考古研究，站在東方的視角研究古代中亞。月氏是一個古代游牧人群，原生活在中國境內(nèi)，后在匈奴的打擊下，大部分月氏人遷往中亞，被稱為大月氏。月氏的考古學(xué)文化遺存長期以來并沒有得到確認。西北大學(xué)考古學(xué)科從20世紀90年代后期起，確立了“立足長安、面向西域，周秦漢唐、絲綢之路”的學(xué)科定位和發(fā)展方向。以尋找和確認古代月氏的考古學(xué)文化遺存為切入點，重啟絲綢之路考古工作。

　　原文鏈接：破解大月氏之謎

　　

　　姚建軍：憲法的偉力在于人民真誠的信仰

　　法國思想家盧梭曾說過，真正的憲法既不是刻在大理石上，也不是刻在銅表上，而是銘刻在每個公民的內(nèi)心里。憲法的根基在于人民發(fā)自內(nèi)心的擁護，憲法的偉力在于人民真誠的信仰。近年來，從設(shè)立國家憲法日、每年開展“憲法宣傳周”活動到實行憲法宣誓制度，從實施憲法規(guī)定的特赦制度到通過立法實施憲法確立的國家勛章和國家榮譽稱號制度等，圍繞憲法實施和監(jiān)督，我們大力弘揚憲法精神、維護憲法權(quán)威、推動憲法實施、加強憲法監(jiān)督，積累了一系列實踐成果和工作經(jīng)驗，收獲了顯著成效。

　　原文鏈接：弘揚憲法精神 傳播法治思想

　　

　　劉銀良：著作權(quán)法中的公眾使用權(quán)

　　“作者—著作權(quán)”和“傳播者—鄰接權(quán)”是傳統(tǒng)著作權(quán)法的兩大基礎(chǔ)，公眾基本屬被動角色。然而這并不能反映著作權(quán)制度的現(xiàn)實，亦難以全面體現(xiàn)著作權(quán)制度的基礎(chǔ)法律關(guān)系。公眾作為作品的使用者是不可或缺的主體，應(yīng)享有作品使用權(quán)，“公眾—使用權(quán)”應(yīng)成為著作權(quán)法的第三基礎(chǔ)。公眾使用權(quán)可在著作權(quán)法下被設(shè)置為具有救濟措施的可訴性權(quán)利。著作權(quán)法的三大基礎(chǔ)分別對應(yīng)著作品的創(chuàng)作者、傳播者和使用者及其各自的權(quán)利。三方主體及其權(quán)利與義務(wù)互為支持，可構(gòu)建完整的著作權(quán)法律規(guī)范體系，促進實現(xiàn)著作權(quán)法基本目標。

　　原文鏈接：著作權(quán)法中的公眾使用權(quán)

　　

　　匡賢明：提高農(nóng)民財產(chǎn)性收入，釋放農(nóng)村消費潛力

　　提升農(nóng)村流通效率降低農(nóng)民消費成本，是釋放農(nóng)村消費的前提。造成城鄉(xiāng)消費差距的重要原因之一在于消費成本。這幾年農(nóng)村消費增速超過城鎮(zhèn)，重要的原因就是依托電商等新業(yè)態(tài)，降低了農(nóng)村消費的成本。但與城鎮(zhèn)相比，農(nóng)村商品與服務(wù)的送達成本還相對較高，配送難度還相對較大；優(yōu)化農(nóng)村市場監(jiān)管改善農(nóng)村消費環(huán)境，是釋放農(nóng)村消費的保障。農(nóng)村市場不能成為劣質(zhì)品、低質(zhì)品的銷售市場；深化農(nóng)村改革提升農(nóng)民消費能力，是釋放農(nóng)村消費的關(guān)鍵。提升農(nóng)民消費能力，既要進一步提升工資性收入和經(jīng)營凈收入等，更要把重點放在提升農(nóng)民財產(chǎn)性收入方面。為此，需要加快破題以宅基地為重點的農(nóng)村土地制度，使農(nóng)民沉睡的資產(chǎn)能夠資本化。中央在這方面已經(jīng)有明確部署，關(guān)鍵是加快推進和落地。

　　原文鏈接：提高農(nóng)民財產(chǎn)性收入 釋放農(nóng)村消費潛力