【重點推薦】我國基本養(yǎng)老保險制度亟待改革

　　何文炯：我國基本養(yǎng)老保險制度亟待改革

　　我國早期的基本養(yǎng)老保險主要面向工薪勞動者，后來逐步擴展到其他社會成員。雖然，制度模式不斷變化，但有兩條基本原則始終不變：一是公平性，即在基本養(yǎng)老金權(quán)益之均等性；二是互助共濟性，即基本養(yǎng)老保險制度設(shè)計基于互助共濟的原理。這主要體現(xiàn)在基于制度強制性的互助共濟。強制性的制度安排，使得參保者按照統(tǒng)一規(guī)則繳納保險費，按照統(tǒng)一規(guī)則享受基本養(yǎng)老金待遇，通常情況下，高收入者承擔(dān)較多的繳費責(zé)任，低收入者對于基本養(yǎng)老保險基金的貢獻相對較少，從而體現(xiàn)高收入者對低收入者的幫助。區(qū)域范圍越大，地區(qū)之間的互助共濟越明顯。

　　在我國，20多年前已經(jīng)明確采用保險型基本養(yǎng)老金制度，但在職工基本養(yǎng)老保險制度設(shè)計時引入了個人賬戶，形成一個特有的制度模式，即“社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合”。后來的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度中也有個人賬戶這一元素。這些年來，學(xué)界對此討論頗多，認為個人賬戶的引入，削弱了職工基本養(yǎng)老保險制度的互助共濟性。同時，由于采用地方統(tǒng)籌的管理體制，在一定程度上使得基本養(yǎng)老保險這一國家制度淪為地方性制度。

　　未來建議首先實行統(tǒng)（社會統(tǒng)籌）賬（個人賬戶）分離，改造現(xiàn)行制度，將統(tǒng)籌基金對應(yīng)的基礎(chǔ)養(yǎng)老金這部分改造成一個全國統(tǒng)籌、現(xiàn)收現(xiàn)付、互助共濟的基本養(yǎng)老金制度（國民年金制度），將個人賬戶所對應(yīng)的那部分轉(zhuǎn)變?yōu)槁殬I(yè)年金（含企業(yè)年金）。在過渡期，個人賬戶繼續(xù)作為基本養(yǎng)老金制度的一部分，但不再擴大，以此逐步弱化個人賬戶。

　　其次，要加快推進基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌?，F(xiàn)行地區(qū)分治的行政管理模式，雖然有益于落實地方政府的責(zé)任，并與財政體制相適應(yīng)，但造成各地勞動力基礎(chǔ)成本差異過大，影響了地區(qū)均衡發(fā)展和全國勞動力市場一體化進程。因此，應(yīng)盡快實現(xiàn)基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌。

??? 原文鏈接：深化我國養(yǎng)老金制度改革是關(guān)鍵之舉

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　　顏曉峰：制度穩(wěn)則國家穩(wěn)

　　國家制度維護社會運行秩序、調(diào)節(jié)社會關(guān)系矛盾、確立社會行為導(dǎo)向，對于國家穩(wěn)定發(fā)展發(fā)揮著重要的壓艙石作用。制度穩(wěn)指的是制度系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效，并且成熟定型。新中國成立70多年來，我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)造了世所罕見的兩大奇跡，一是經(jīng)濟快速發(fā)展奇跡，二是社會長期穩(wěn)定奇跡。我國長期保持社會和諧穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)，創(chuàng)造社會長期穩(wěn)定的奇跡根本在于我國國家制度和國家治理體系始終著眼于實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，著力保障和改善民生，使改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，具有無可比擬的先進性。我們的制度自信是由于中國特色社會主義制度具有高度的自我完善能力，不斷著力固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項，使各方面制度更加成熟更加定型。可以說，中國特色社會主義制度越是完善和發(fā)展，制度自信就越為鞏固。

　　原文鏈接：堅定制度自信 深刻認識制度優(yōu)勢

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　　吳舜澤：新增綠化面積，中國貢獻最大

　　中國成為全球環(huán)境治理的參與者、貢獻者和引領(lǐng)者。曾經(jīng)被稱為“死亡之海”的庫布其沙漠成為目前世界上唯一被整體治理的沙漠，被聯(lián)合國確定為全球沙漠生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)。塞罕壩林場建設(shè)者、浙江“千村示范、萬村整治”工程等先后榮獲聯(lián)合國“地球衛(wèi)士獎”。境外媒體驚嘆中國空氣質(zhì)量改善“速度”和“剛性”，《紐約時報》評論“中國短短4年時間實現(xiàn)了美國同期30年空氣質(zhì)量改善的目標(biāo)”。英國《自然·可持續(xù)發(fā)展》雜志刊文指出，從2000年到2017年全球新增的綠化面積中，中國貢獻最大，約占四分之一。

　　原文鏈接：繪就全面小康的生態(tài)底色

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　　黃益平：網(wǎng)上金融是如何實行風(fēng)控的

　　普惠金融比較難做，一是獲客難，一是風(fēng)控難。大科技信貸是怎么解決這個問題的？像螞蟻金服、阿里巴巴或者像騰訊這樣的平臺建立了生態(tài)系統(tǒng)，對支持信貸，或者是提供金融服務(wù)，有三個方面的作用：

　　第一是長尾效應(yīng)獲客，支付寶、微信支付用戶量已經(jīng)是數(shù)億；第二是客戶到平臺會留下很多數(shù)字足跡，這些數(shù)字足跡積累起來，就成了大數(shù)據(jù)，大數(shù)據(jù)可以實時監(jiān)測誰在平臺上借了錢，可以監(jiān)測將來發(fā)生了什么事情，同時可以支持風(fēng)控模型分析，這是新的創(chuàng)新；第三是通過設(shè)計一些正向或者是負向的激勵機制，加強還款管理。此外，因為生態(tài)系統(tǒng)是閉環(huán)的，所有人借款都在線上進行，這個時候平臺有一定的約束力，可以通過正向負向的激勵機制，鼓勵你還錢，還錢了你的信用記錄改善，將來可以做更多的事情，如果你不還款，在平臺上的業(yè)務(wù)就會受到影響，通過這樣的一些辦法，使得普惠金融成為可能，普惠信貸成為可能。

　　原文鏈接：數(shù)字經(jīng)濟、智慧城市、第三波全球化

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　　田鵬穎：歷史上治國良策有哪些

　　在漫長的歷史演進過程中，中國積累了一系列治國理政的優(yōu)良制度，這些優(yōu)良制度作為一種傳統(tǒng)制度基因?qū)τ诤笫谰哂惺种卮蟮膯⒌稀Ｏ纳讨軙r期，我國即建立了分封制，在以后的發(fā)展過程中，先后建立了郡縣制、郡國并行制、三公九卿制、刺史制、三省六部制、行省制等一整套政治制度。此外，中國建立了一系列完整配套的土地制度、經(jīng)濟制度，如：井田制、貢賦制、編戶制、均田制、租庸調(diào)制、兩稅法、一條鞭法、攤丁入畝法等。在選賢舉能上，中國不斷創(chuàng)新，不斷發(fā)展，創(chuàng)立了世官制、察舉制、九品中正制、科舉制等一系列成體系化的選拔用人制度，為后世打下了良好的基礎(chǔ)。在軍事制度的建設(shè)方面，中國也十分用心完善，先后建立了府兵制、募兵制、禁軍制、猛安謀克制、八旗制等一整套專用軍事制度。這些制度，有些甚至領(lǐng)先于世界近千年。

　　原文鏈接：國家治理體系現(xiàn)代化的傳統(tǒng)制度文化淵源與創(chuàng)新表達

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　　董希淼：2020年我國貨幣政策:“靈活適度”

　　2020年我國貨幣政策一直堅持“靈活適度”方針，根據(jù)經(jīng)濟增長、物價變化、外部環(huán)境等因素進行適時調(diào)整，實現(xiàn)穩(wěn)增長、保就業(yè)、調(diào)結(jié)構(gòu)、防風(fēng)險、控通脹等多目標(biāo)動態(tài)平衡。

　　上半年貨幣政策更突出“靈活”，下半年貨幣政策更強調(diào)“適度”。從7月份金融數(shù)據(jù)看，廣義貨幣（M2）增速比上月略有回落，社會融資和貸款新增回歸合理水平。未來一段時間，央行將更多運用結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，從總量和價格兩個維度進行引導(dǎo)，使貨幣政策傳導(dǎo)更加精準(zhǔn)直達、更暢通高效。

　　當(dāng)然，這并不意味著貨幣政策收緊，更不意味著貨幣政策轉(zhuǎn)向。在內(nèi)外部不確定性仍然較大、各種挑戰(zhàn)依然嚴峻的情況下，保持貨幣供應(yīng)量和社會融資規(guī)模合理增長仍然是重要政策目標(biāo)。

　　原文鏈接：用好結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具實現(xiàn)“精準(zhǔn)滴灌”

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　　梁穎達：科技創(chuàng)新給民生帶來什么

　　科技創(chuàng)新在公共安全和防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)域，風(fēng)險評估和安全保障系統(tǒng)、搶險救援技術(shù)裝備、地震短臨預(yù)測預(yù)報技術(shù)系統(tǒng)、重大災(zāi)害性天氣預(yù)報技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用取得顯著成效。在生物醫(yī)藥和人口健康領(lǐng)域，合成生物、干細胞、免疫治療等前沿關(guān)鍵技術(shù)實現(xiàn)突破，重大疾病臨床診療技術(shù)、藥品檢測技術(shù)等取得新進展，自主創(chuàng)新藥物研發(fā)加速，研制出全球首個基因突變型埃博拉疫苗、首個長效HIV融合抑制劑。

　　原文鏈接：中國科技創(chuàng)新實現(xiàn)歷史性跨越

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　　楊宜勇：十八大以來，人民生活得到了哪些方面的提升

　　具體表現(xiàn)在：實現(xiàn)了比較充分就業(yè)，個人社會價值充分體現(xiàn)；居民錢袋子持續(xù)增加，消費水平不斷提高；教育普遍現(xiàn)代化，人力資源素質(zhì)明顯上升；住宅建設(shè)邁向現(xiàn)代化，人均居住面積顯著擴大；城鄉(xiāng)醫(yī)療保險制度全覆蓋，國民預(yù)期壽命創(chuàng)發(fā)展中國家歷史的新高；公共交通建設(shè)先行，居民出行更加便捷；生態(tài)文明建設(shè)取得碩果，藍天綠水清風(fēng)更加舒適。

　　原文鏈接：全面小康讓人民生活更加殷實

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　　王叢虎：脫貧攻堅的制度優(yōu)勢：集中力量辦大事

　　正是“集中力量辦大事”這一有效的體制機制才能將扶貧工作與其他工作有效銜接，并將其納入日常的工作體系之中。于是，我們可以加大東西部扶貧協(xié)作的力度，有效提升定點扶貧工作的效果，做實做好軍隊幫扶工作的長效機制，廣泛動員起民營企業(yè)、社會組織、公民個人等各種力量深度參與到社會扶貧的宏大工程中。由此，中華大地上才能打下一場轟轟烈烈的、漂亮的扶貧攻堅戰(zhàn)。

　　原文鏈接：脫貧攻堅的“中國經(jīng)驗”

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　　董戰(zhàn)峰：“兩山”理念的核心在于轉(zhuǎn)化

　　“既要綠水青山，又要金山銀山”的要義，就是在利用“金山銀山”反哺、呵護綠水青山的基礎(chǔ)上，建立綠色低碳循環(huán)的經(jīng)濟體系，找到綠水青山向“金山銀山”持續(xù)、高效率的轉(zhuǎn)化路徑，推動實現(xiàn)更加綠色、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。

　　原文鏈接：踐行“兩山”理念形成示范模式 護美綠水青山