作者：顏少君（中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心研究員）

　　物流是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的“筋絡(luò)”，聯(lián)接生產(chǎn)和消費(fèi)、內(nèi)貿(mào)和外貿(mào)。繼2023年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出有效降低全社會(huì)物流成本，2024年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議進(jìn)一步提出“實(shí)施降低全社會(huì)物流成本專項(xiàng)行動(dòng)”，一系列安排部署旨在持續(xù)增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競爭力、提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率。

　　社會(huì)物流成本水平是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和綜合競爭力的集中體現(xiàn)。降低全社會(huì)物流成本有利于商品和服務(wù)在各個(gè)環(huán)節(jié)更加順暢地流動(dòng)，提高資源配置效率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通；有利于打破產(chǎn)業(yè)間壁壘，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級與協(xié)同融合，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系；有利于提高產(chǎn)品競爭力，使行業(yè)、企業(yè)更好參與全球經(jīng)濟(jì)合作與競爭，提升在全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈中的地位。

　　社會(huì)物流成本不等于物流直接成本，而是指國民經(jīng)濟(jì)各方面用于社會(huì)物流活動(dòng)的各項(xiàng)費(fèi)用支出。通常各國用社會(huì)物流總費(fèi)用與GDP的比率來衡量經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中投入的物流費(fèi)用水平，影響這一比率的主要因素是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)水平。因此，有效降低全社會(huì)物流成本既不是簡單地降低物流價(jià)格，也不是擠壓各方利潤水平，而是在質(zhì)量升級、效率提高上下功夫，更加聚焦質(zhì)量效益、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、創(chuàng)新引領(lǐng)、補(bǔ)齊短板和制度完善，創(chuàng)造降本空間。需把降低全社會(huì)物流成本作為推動(dòng)現(xiàn)代物流高質(zhì)量發(fā)展的重要工作，大力實(shí)施降低全社會(huì)物流成本專項(xiàng)行動(dòng)，同時(shí)著力發(fā)展現(xiàn)代物流新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式，圍繞關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)精準(zhǔn)施策，補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，優(yōu)化物流發(fā)展環(huán)境，提升經(jīng)濟(jì)循環(huán)的效率和效益。

　　構(gòu)建現(xiàn)代物流體系是有效降低全社會(huì)物流成本的核心目標(biāo)。近年來，我國高度重視現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展。物流通道、物流樞紐、物流末端網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，沿邊沿海物流走廊、西部陸海新通道等戰(zhàn)略骨干通道建設(shè)加快推進(jìn)，全國沿海港口和長江干線主要港口的鐵路進(jìn)港率已超90%。截至目前，全國共有152個(gè)國家物流樞紐承載城市，已分批布局建設(shè)229個(gè)國家物流樞紐、86個(gè)國家骨干冷鏈物流基地，累計(jì)建設(shè)33.78萬個(gè)“一點(diǎn)多能、一站多用”的村級寄遞物流綜合服務(wù)站。同時(shí)，大數(shù)據(jù)、人工智能等加速推動(dòng)物流智能化、信息化、綠色化技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用，供應(yīng)鏈協(xié)同深入推進(jìn)，物流成本持續(xù)降低。最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2024年我國社會(huì)物流總費(fèi)用與GDP的比率為14.1%，比上年下降0.3個(gè)百分點(diǎn)，降至2006年正式建立統(tǒng)計(jì)以來的最低水平。

　　構(gòu)建現(xiàn)代物流體系是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需準(zhǔn)確把握發(fā)展趨勢，緊扣現(xiàn)代物流運(yùn)行體系建設(shè)要求，完善現(xiàn)代物流服務(wù)體系和現(xiàn)代商貿(mào)流通體系，有效降低全社會(huì)物流成本，推動(dòng)現(xiàn)代物流高質(zhì)量發(fā)展。

　　一是強(qiáng)化現(xiàn)代物流基礎(chǔ)設(shè)施支撐，加快構(gòu)建“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”的現(xiàn)代物流運(yùn)行體系。依托國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)，布局“四橫五縱”國內(nèi)物流大通道。積極適應(yīng)高質(zhì)量共建“一帶一路”和擴(kuò)大高水平對外開放要求，圍繞拓展“陸?？站W(wǎng)”開放通道，構(gòu)建與周邊國家互聯(lián)互通的國際物流大通道。深入推進(jìn)國家物流樞紐建設(shè)，優(yōu)化功能布局，推動(dòng)區(qū)域物流資源優(yōu)化整合。強(qiáng)化物流基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和信息共享，支持各類物流園區(qū)、物流中心、配送設(shè)施、專業(yè)市場等與國家物流樞紐對接互聯(lián)形成物流樞紐網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建形成內(nèi)聯(lián)外暢、高效便捷的“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”現(xiàn)代物流運(yùn)行體系，暢通內(nèi)外循環(huán)。

　　二是以服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)為出發(fā)點(diǎn)，完善現(xiàn)代物流服務(wù)體系。圍繞實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快物流數(shù)字化改造、智慧化升級和服務(wù)創(chuàng)新，補(bǔ)齊專業(yè)物流短板，培育物流新模式、新業(yè)態(tài)，完善集約高效的現(xiàn)代物流服務(wù)體系。發(fā)揮現(xiàn)代物流聯(lián)接生產(chǎn)和消費(fèi)的作用，推動(dòng)現(xiàn)代物流與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在更高水平上融合發(fā)展。依托大數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施，提高物流網(wǎng)絡(luò)對經(jīng)濟(jì)要素高效流動(dòng)的支持能力，推動(dòng)跨區(qū)域資源整合、產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)動(dòng)和價(jià)值協(xié)同創(chuàng)造，構(gòu)建以區(qū)域一體化發(fā)展為導(dǎo)向的交通運(yùn)輸布局、生產(chǎn)力布局、產(chǎn)業(yè)布局，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，持續(xù)增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展競爭力。

　　三是圍繞更好滿足城鄉(xiāng)居民生活需要，完善現(xiàn)代商貿(mào)流通體系。適應(yīng)擴(kuò)大內(nèi)需、消費(fèi)升級趨勢，充分發(fā)揮物流業(yè)在現(xiàn)代流通體系中的戰(zhàn)略支撐保障作用，優(yōu)化城鄉(xiāng)商貿(mào)物流基礎(chǔ)設(shè)施，健全分級配送體系，實(shí)現(xiàn)干線、支線物流和末端配送有機(jī)銜接、一體化運(yùn)作，不斷降低循環(huán)成本，提升循環(huán)質(zhì)量。加快補(bǔ)齊區(qū)域間、城鄉(xiāng)間物流設(shè)施和服務(wù)方面短板，加快構(gòu)建冷鏈物流體系和應(yīng)急物流體系，鼓勵(lì)物流企業(yè)與商貿(mào)企業(yè)深化合作，推進(jìn)線上線下、內(nèi)外貿(mào)融合創(chuàng)新，打造數(shù)字化、智慧化、開放型現(xiàn)代商貿(mào)流通體系，強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)消費(fèi)品供給和服務(wù)保障。