作者：董靜媚

　　高技術(shù)制造業(yè)是工業(yè)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要貢獻(xiàn)和推動作用。數(shù)據(jù)顯示，10月份，全國高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長9.4%；前三季度，高技術(shù)制造業(yè)在生產(chǎn)快速增長帶動下，利潤同比增長6.3%，高于規(guī)上工業(yè)平均水平9.8個百分點(diǎn)，拉動規(guī)上工業(yè)利潤增長1.1個百分點(diǎn)，凸顯了較強(qiáng)韌性，為規(guī)上工業(yè)利潤增長提供了重要支撐。

　　鞏固增強(qiáng)高技術(shù)制造業(yè)發(fā)展，有助于改善和熨平工業(yè)經(jīng)濟(jì)的周期性波動。與傳統(tǒng)制造行業(yè)相比，高技術(shù)制造業(yè)具有一定特殊性，其產(chǎn)品生產(chǎn)門檻較高、技術(shù)含量高、附加值高、市場需求旺盛，因而周期性波動不明顯，在絕大多數(shù)情況下能維持較好的增長和利潤情況。加快高技術(shù)制造業(yè)發(fā)展，不僅是提高創(chuàng)新發(fā)展水平的需要，對于改善提升工業(yè)企業(yè)整體利潤效益也具有重要作用。高技術(shù)制造業(yè)在工業(yè)生產(chǎn)中的占比越高，改善提升整體工業(yè)增長和效益、抵抗周期波動的作用也就越大。

　　高技術(shù)制造業(yè)需要不斷加強(qiáng)創(chuàng)新才能維持和發(fā)揮其特殊作用。越是為市場所需要的前沿科技創(chuàng)新產(chǎn)品，越能帶來豐厚的利潤。因此，要不斷增強(qiáng)創(chuàng)新能力，避免陷入同質(zhì)化局面，以維持行業(yè)產(chǎn)品的高附加值，強(qiáng)化核心競爭力。

　　也要看到，受行業(yè)發(fā)展環(huán)境和內(nèi)部創(chuàng)新進(jìn)程等因素影響，我國高技術(shù)制造業(yè)的發(fā)展仍然面臨一些困難和制約。一方面，當(dāng)前國內(nèi)外需求整體偏弱，原材料價格上升、經(jīng)營成本上升等因素也帶來普遍性影響，高技術(shù)制造業(yè)盡管抗波動能力和利潤創(chuàng)造能力相對較強(qiáng)，但同樣也會受到影響，比如醫(yī)藥制造、儀器儀表制造行業(yè)就比較明顯。另一方面，我國在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)品創(chuàng)新能力提升方面仍有不足。近年來，逆全球化思潮抬頭，單邊主義、保護(hù)主義上升，給創(chuàng)新活動帶來不利影響。我國高技術(shù)制造業(yè)自主創(chuàng)新能力不足、科技成果轉(zhuǎn)化不暢、發(fā)展后勁不足等現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)也需要克服和突破。因此，要多措并舉，鞏固增強(qiáng)高技術(shù)制造業(yè)對工業(yè)乃至整個國民經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的引領(lǐng)作用。

　　優(yōu)化創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境，提高創(chuàng)新發(fā)展活力。強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新生態(tài)。充分發(fā)揮科技領(lǐng)軍企業(yè)龍頭作用，組建企業(yè)牽頭任務(wù)型創(chuàng)新聯(lián)合體，從研發(fā)源頭提高成果適配性。深化科研管理機(jī)制改革，健全保障科研人員專心科研的制度，優(yōu)化科技成果轉(zhuǎn)化收益分配機(jī)制，允許更多符合條件的國有企業(yè)以創(chuàng)新創(chuàng)造為導(dǎo)向，在科研人員中開展多種形式的中長期激勵。

　　推進(jìn)保供穩(wěn)價和降成本工作。進(jìn)一步做好保供穩(wěn)價工作，加強(qiáng)重要產(chǎn)品在供應(yīng)和價格等方面的監(jiān)測，積極引導(dǎo)各類經(jīng)營主體合理預(yù)期，提前安排好生產(chǎn)供應(yīng)，保持各類商品價格穩(wěn)定在合理區(qū)間，促進(jìn)行業(yè)供需更加平衡。推進(jìn)降成本工作，重點(diǎn)降低企業(yè)用地成本，健全土地長期租賃、先租后讓、彈性年期出讓等多元化供應(yīng)體系。深入實(shí)施智能制造工程，鼓勵企業(yè)加快數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型，提高生產(chǎn)經(jīng)營效率，降低運(yùn)營成本。

　　擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通，為高技術(shù)制造業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造更廣闊的市場。推動全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，進(jìn)一步激發(fā)市場潛力。實(shí)施好擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，加大高技術(shù)制造業(yè)投資支持力度，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域補(bǔ)短板投資，促進(jìn)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。（董靜媚）